台北市政府計畫將市區十六萬盞路燈改為「智慧路燈」，以蒐集大數據資料，進行車流、空氣品質等監測，卻傳出智慧路燈的人臉辨識功能有侵犯隱私權的疑慮。台北市的智慧路燈最終是否具備該功能，目前不得而知，但近日歐盟倒是針對個資和隱私部分，開始執行「史上最嚴」的數據保護法，向網路隱私和個資保護邁一大步。

數據保護法涵蓋範圍甚廣，像是員工有權查閱存在資方的個資，網路使用者有權要求網路服務者，提供個資蒐集的訊息及用途，同時法規也要求，網路服務、應用程式的隱私聲明，不能再以冗長和複雜的方式誘導使用者同意，必須以「易讀易懂」、連青少年也能看懂自己權益的方式說明。同時使用者能夠要求網站刪除個資資訊，個資也無法提供給第三方使用，若未經許可蒐集或濫用資訊，將可面臨最高二千萬歐元（約台幣七千萬元）、或該公司全球營業額百分之四的罰款。

歐洲或因慘痛的歷史因素，對個資隱私的保護格外重視，特別是德國。在德國，鮮少看到民眾或工商團體上街頭抗議政府法規阻撓他們的商機，但若是政府法規或企業企圖侵犯隱私，則經常可見民眾聚集抗議。五月初在巴伐利亞首都慕尼黑，至少三萬人參加遊行示威活動，就是為了抗議巴伐利亞政府意圖推動擴大警察權力的立法計畫。

巴伐利亞執政黨基民黨以反恐及打擊犯罪為名，推動的這項法規將大大延伸警察的權力，警察可在受到危險威脅時，提前採取防範措施，包括監聽嫌疑人的電話、網路監控或搜索其電腦，雖然基民黨因議會多數幫助該法通過，但眾多反對黨已經向聯邦法院提起訴訟，企圖阻止該法。在「反恐管制」和「隱私」的衝突下，多數德國人仍是選擇保護隱私。

德國人保護隱私還有一絕，在台灣幾乎人車一台、甚至連機車也安裝的「行車紀錄器」，幫助不少車主提供車禍事故有力的證據和減少各說各話的衝突，在德國一直以來竟也是「侵犯隱私」的違法裝置。直到本月，德國法規才稍微放寬，同意駕駛安裝行車紀錄器，但僅能作為車禍事故時的證據，若有任何形式的公開播放或傳送，都得吃上官司。

德國也是全歐盟最愛使用現金的國家，不少北歐國家都進入「無紙交易」、僅使用卡片或甚至手機交易的時代，但德國人還是緊抱現金，成為歐盟奇觀。身為歐盟最大經濟體，德國現金交易率竟然仍高達五成（幾年前甚至高達八、九成），很多德國人買房子還是用布袋「扛著現金」去買的，因為德國人相信，只有現金交易才不留痕跡，也才不會有被追蹤的可能。所以，如果台北市政府想減少市民對智慧路燈的隱私顧慮，到德國考察他們的隱私和個資保護，或許也是一項不錯的選擇。

林詩萍（德國╲資深媒體人）