【本報台北訊】行政院長賴清德在去年年終記者會宣示，今年將啟動研議台灣行政區重劃。行政院會昨天通過《行政區劃法》草案，將建立公開合理的行政區劃程序，也為各級政府辦理行政區劃提供法源。完成立法後，除傳統「由上而下」調整，縣市各鄉鎮市區也可「由下而上」啟動行政區調整。

研擬這項草案的內政部表示，以往台灣地區的行政區劃並無明確法律規範，為因應各級政府未來推動行政區劃工作的需求，期能早日完成立法程序。

內政部表示，行政區劃是指行政區域的新設、廢止或調整，其劃定目的是為了確認各級政府權力行使、責任歸屬、管轄居民及財政取得的範圍。

內政部指出，目前台灣行政區域計有六個直轄市、十六個縣市、三百六十八個鄉鎮市區，行政區域間規模差距甚大，且直轄市未能肩負起「領頭羊」角色，帶動整體區域發展，反而對於周邊地區的人口、資源、產業及建設造成強大磁吸效應，致使周邊縣市陸續產生留才不易、財政狀況欠佳及施政效能難以有效提升等問題。

不過，昨天出席行政院會後記者會的內政部次長花敬群表示，現階段只是把法律程序訂出來，提供各直轄市、縣市或鄉鎮市區，想要調整行政區時有法律可以依循，但目前內政部沒有實質調整行政區的計畫；「把遊戲規則訂清楚」，是這次研擬行政區劃法草案的目的。

依草案規定，行政區劃可由各級主管機關或鄉鎮市區公所提出計畫，送經相關直轄市、縣市政府或鄉鎮市區公所，以及其議會或代表會同意或徵詢意見後，陳報上級主管機關核定；另為廣納社會各界意見，草案也規定人民及團體得透過民意調查及參與公聽會等形式表述意見。

院會同時通過《政治檔案條例》草案，明定政府機關應於條例施行日起六個月內，完成清查白色恐怖時期政治檔案；而政黨、附隨組織及黨營機構所持有的政治檔案，經「促轉會」審定為國家檔案，應移歸國發會檔案管理局管理。

另也通過《無人載具科技創新實驗條例》，開放無人載具在實際場域，像是公路、海上測試，待立法院三讀通過後，最快二○一九年上路實驗。

在《行政區劃法》草案通過後，與此相關的財政《收支劃分法》修法，行政院官員說，還在財政部及主計總處的研擬階段，目前才開始要動。