執筆人：孫立群台北市立大學 副教授

台灣今年的供電一直處於緊張的狀況，蔡政府除了繼續用不穩定的再生能源供電神話，矇混必須穩定不斷供應的基載電力外，也沒忘了為電力供給開源節流。

在開源的部分，除了要以每度高於國外成本兩倍的六元，向國外廠商購買二十年的離岸風電（具有夏天供電不穩、冬天穩定供電的特性）外，二○○七年除役的深澳電廠，在順利規避重做「環評」後，於今年三月十四日拜環保署詹順貴副署長寶貴一票之賜，通過了「環差」。雖然大部分民眾對於賴清德院長提供的「乾淨的煤」並不買帳，但執政的蔡政府除了堅持「用愛發電」外，這一次也加碼確認了「用肺發電」。至於節流的部分，基於以價制量的基本經濟學原理，電價也自四月一日起開始調漲百分之三。為了吹口哨壯膽，特別強調大部分住家、小商家都不受影響，也評估僅會推升通膨率百分之零點○八。有錢人家的大小姐，大器的程度果然不是市井小民可比擬！

還記得在馬前總統任內，民進黨不斷攻擊油電雙漲導致百價齊漲。但反觀今日，九八無鉛汽油已自二○一六年五月十六日的每公升二十六點四元漲至三十一點三元，如再加上電價的百分之三上漲，差點忘了還有即將來到的夏季電價，物價有不漲的可能嗎？

油、電除了是重要的民生必需品，更是絕不可缺的生產基本要素。因此，油、電的價格上漲，會經過兩個管道影響大家的生活。首先影響到的是家庭與生產事業的立即直接支出。本次的電價調漲，雖說避開了大部分的家庭與小商家，但即將來到的夏季電價就不會客氣了。蔡政府避重就輕的直言，百分之三的電價上漲，對百分之八十五家庭和百分之八十二的小商家並無影響。這句話其實真正的意思是「並無立即直接支出的影響」。因為油、電價格上漲會透過另一迂迴的管道影響到社會上的每一個人。這個迂迴的管道就是所謂的一般物價水準。

基本生產要素的價格上漲，會墊高事業的生產成本，而成本墊高的這部分，是否能轉嫁給消費者？就成了影響一般物價水準的重要因素了。如果事業生產的是消費者可買可不買的東西，業者貿然漲價，勢必影響銷路。這種情形，業者一般只能咬著牙吸收大部分增加的成本、賠上利潤了，這也就是經濟學上所稱的「價格需求彈性高」，亦即產品的銷路對價格的改變很敏感。但是，如果產品是消費者非買不可的（如民生必需品、食物等），業者當然就有較強的能力將增加的成本轉嫁給消費者了，因為你不能不買啊！這也就是經濟學上所稱的「價格需求彈性低」（產品銷路對價格變化不敏感）。

如果從另一角度看價格上漲的問題，當油、電價格上漲導致民生必需品價格上漲時，所得愈低的家庭，受到的影響將愈大，因為其收入用於購買民生必需品的比例相對高。很明顯，油、電價格上漲，也許暫時不會提高家庭的立即直接支出，但一定會透過物價的上漲影響每一個消費者與家庭。而且，低所得家庭所受的影響將遠遠大於高所得家庭。

蔡政府的能源政策實施至今，可見的成果是缺電、增加發電汙染以及用超高價格購買不實用的風電。除了這些負面的表現外，可預期的物價上漲應該也離我們不遠了。至於深澳燃煤電廠的興建，作為草民的我們，除了被迫配合用肺發電外，還能怎麼辦呢？