【本報綜合外電報導】美國總統川普周六上任屆滿一周年之際，卻面臨政府停擺的尷尬窘境。美國聯邦參議院周五舉行臨時開支法案表決，但在民主黨強力杯葛下，讓執政的共和黨未能取得通過六十票門檻，以五十票反對、四十九票贊成，否決了臨時撥款法案。

完全執政竟關門 罕見

聯邦政府將因資金不足支應運作，被迫自周六（二十日）凌晨起部分關門。這是就職屆滿一周年的川普最難堪的周年禮。而這也是美國聯邦政府五年以來再一次面臨關門的命運。政府關門在白宮和參眾兩院皆由共和黨一黨控制、「完全執政」的情況下相當罕見。

共和及民主兩黨則互相指責。白宮發布聲明，歸咎民主黨人提出不計後果的要求，拿合法公民作為人質，還說不會就民主黨要求的移民議題談判。

民主黨領袖則將協議破局歸咎於川普拒絕資助可保障七十萬名「夢想生」不被遣返的計畫。「夢想生」是指童年入境的非法移民。消息指出，對這項短期預算案，有五名民主黨參議員投下贊成票，而共和黨則有四人反對讓預算案通過。

共和黨參院多數黨領袖麥康諾宣布表決時程之前的數小時，川普邀請參院民主黨領袖舒默到白宮會談，但並未達致任何成果。川普周五晚間在「推特」表示，避免政府關閉的努力「不太樂觀」。他也譴責民主黨，稱他們希望政府關閉，「減損稅改的大成功，減少他們為我國繁榮經濟的貢獻。」

共和黨此次堅持為期四周的臨時撥款案，內容包括授權達六年的兒童健康保險計畫，以及推遲數項醫療保健稅。民主黨則呼籲撥款延長至下周二，換取更多協商年輕無證移民「夢想生」法律地位，和加強邊境安全等議題的時間。

雖然眾院周四晚間以兩百三十對一百九十七票，先通過了支應政府運作至二月十六日的臨時撥款議案，但在參院，共和黨拉不到足夠票數，無法避免聯邦政府熄燈的窘境。在選舉年的對峙，對川普自誇的談判技巧政治形成考驗。

民眾多怪共和黨與川普

政府關門除令共和黨可能面臨指責，據《今日美國》早前報導，民調顯示，人們認為川普和共和黨人應該為此局面負更大責任。民主黨不支持臨時撥款案，導致政府停擺，也將面臨選民以選票教訓的風險。雙方的對峙，不僅使美國政府又一次面臨關門大吉的窘境，也讓在參院僅有五十一席微弱多數的共和黨傷透腦筋。面對民主黨的掣肘，共和黨參院領袖麥康諾痛批，「為了一群非法偷渡來美國的人，阻擋國家預算案，民主黨真的是荒謬至極！」

政府機構停擺，美國的公共服務業將在很大程度上陷於癱瘓。非必要的聯邦政府機構員工將「奉命」放假，預算案達成協議後才會補發薪資。白宮、國會、國務院和五角大廈等重要政府機關都將繼續運作，但可能會有部分員工被迫休假。

軍事行動將受影響

美國國防部長馬提斯周五表示，如果政府關門，國防部百分之五十的公務員將暫時休假；海上船運、無人機將繼續運作；政府關門會對軍事行動構成影響，包括軍事維護、培訓和部分情報共享。

五角大廈亦指出，政府關門不會衝擊美軍在阿富汗的行動，以及在伊拉克和敘利亞打擊伊斯蘭武裝分子的行動。

另外，一名白宮資深官員透露，儘管政府關門，川普總統下周仍可赴瑞士出席達沃斯世界經濟論壇。他指，川普有所需的人員和設施，包括「空軍一號」專機讓他行使其憲法責任。在上任一周年面臨政府關門的窘境，也打亂川普赴佛州私人馬阿拉哥度假村舉行慶祝活動的計畫。川普原本周五下午啟程前往佛州，但相信要延至周六才出發。