【本報台南訊】國立大學因受限政府管轄，師資及財務運用缺乏彈性，不少學者反映競爭跟不上國際市場。教育部多年前曾推動「國立大學法人化」，有國立大學教師擔心退休撫卹受影響而未開放。昨天教育部於全國大專校院校長會議上再次推行，未來申請法人化後，人事及財務將鬆綁，補助經費不減，且爭取教師保障入法敘明，首波對象將瞄準打國際盃的大學，採鼓勵不強制。

高教司長李彥儀昨天說，國立大學受限法規，很難延攬到海外優秀人才，因此思考修正《大學法》，包括校務會議提升學生代表占比、國立大學朝向法人化制度發展等。國立大學法人化制度若取得大家的共識，最快一年內走修法程序，修改《大學法》或另補充實施細則，預計立法院下會期進行討論。

教育部指出，國外大學很多都以類法人化方式運作，希望透過制度鬆綁，大學治理將更自主、彈性，讓校長們不會再感到受教育部限制很多。初步構想是先鼓勵打國際盃的大學，未來可由學校成立委員會，負責學校發展，包括用人及財務都會鬆綁，讓大學運作更有彈性，期待往後其他國立大學也能逐步走向法人化。

李彥儀指出，國立大學法人化後，將有兩個改變與不變，改變包括大學不再是教育部所屬單位，能完全自主；大學校長不再向教育部負責，而是由常設性治理會議選任與課責。不變的是政府對大學財務支持額度不變，僅從補助改為協助；政府對原有公教人員資格的任用權益也不變。她表示，基於新賴保護原則，教師退休權益會入法敘明，不必太擔心。

打國際盃大學

列入優先選擇

次長姚立德說，成大曾有意轉為法人，但對教師權益有疑慮，當時校務會議沒通過。教育部參考這幾年的經驗，認為是時候再推動，當時公教人員對薪資的擔憂，這次會透過修改法規來因應。至於為何選擇打國際盃的大學，他表示，打國際盃學校如頂大，通常經費較多，也大多需要這樣的彈性，希望能建立起典範，但仍採鼓勵，高教深耕計畫經費公布後，不會強迫學校轉型。

大學法人化後，校長將由委員會選出委任，並由常設性自主委員會克責，委員會組成包括校內教職員、產業及社會公正人士、教育部代表、校友代表等不超過十五人，且外部代表不低於總人數一半。至於大學校務會議則成為校長的諮詢角色，由教師代表、學生代表、校友代表等組成，人數依學校規模而定，教師不得超過三分之二。李彥儀說，未來大學校長將更有機會延攬到國外一流人才。