【記者陳忠賢台北報導】監察院三月十四日召開院會，通過監委仉桂美、劉德勳提案，將不當黨產條例向大法官提出釋憲案；監委共整理了七大有違憲之虞的疑義，要求釋憲。這項釋憲提案延遲到昨天才對外公布，立即引起藍綠論戰，國民黨籲民進黨政府接受檢驗；民進黨則批監院違反權力分立原則。

監委調查指出，不當黨產條例公布施行後，行政院除怠於移請覆議及聲請釋憲外，並設不當黨產處理委員會，違反相關法規限制，因此調查報告於內政委員會通過後，送交院會，經修正後通過，向大法官聲請釋憲案。

與會者指出，三月十四日召開的監察院會，會中先由調查委員說明為何要提釋憲案，接著會議主席、院長張博雅盼審慎處理，詢問大家是否有意見，最後全案修正通過，送交司法院向大法官聲請釋憲。

監委所提出調查報告總計超過八萬字、近一百六十頁，共整理了七大違憲之虞的疑義。仉桂美在調查報告中指出，黨產條例以立法權授權行政高權，設置黨產會排除包含憲法以下各普通法適用，已逾越德國就東德政黨黨產處理方式等各種轉型正義方式，悖離法治國原則與正當法律程序原則，不符憲法民主國及法治國原則，至為明確。

報告也指出，台灣現行施行憲法仍為中華民國憲法，故黨產條例的規範設計必須考量中華民國憲法變革過程，與兩德統一造成東德國家與東德憲法消滅截然不同，兩者不宜拿來比較。

此外，黨產條例規定所適用政黨，實質上僅特定政黨—國民黨，以個別性法律剝奪特定人民或團體的財產權，並授權行政行使司法權力，猶如立法權居於司法權的地位，有違權力分立與制衡原則，並與憲法規定財產權保障及基本權利限制條款相互牴觸。

監察院公布釋憲案後，藍綠立即表態。國民黨對釋憲表示歡迎，強調民進黨政府應受檢驗；民進黨方面，黨部及立委都跳出來抨擊，認為現任監委都是前總統馬英九所提名，因此會做出這樣的提案並不意外，但也批這是黨國餘毒，沒有正當性。

行政院則表示尊重，但發言人徐國勇說，監院申請釋憲，卻指責政院，違反民主法治國家權力分立的原則，他深表遺憾。

學者：監院可提案 題目有爭議

黨產會主委顧立雄則舉例前檢察總長陳聰明彈核案時，監察院也質疑法院組織法違憲而聲請釋憲，結果不受理，同理本案也應不受理。顧立雄並說，以憲法學的權力分立原則來說，監察院本質是做彈核及糾舉，如果監察院要提出釋憲，會形成所謂釋憲來源的亂源。

不過，政大法律系副教授廖元豪表示，監委不能聲請釋憲，但監察院會通過，就可直接提出；大法官也有決定是否受理的空間，其中聲請釋憲的題目到底屬不屬「行使職權」範圍，就是最大爭議。