執筆人：馮建三

政大新聞系教授

去年九月，文化部長鄭麗君在「行政院文化會報」提報，宣告要整合資源，綢繆「公共廣播電視集團」（Taiwan Broadcasting System, TBS）的未來。這個周末，「二○一七年全國文化會議」的分區論壇即將登場，就從屏東開始。那麼，預定九月要召開的大會，政府是不是會隆重宣布要由TBS克服艱難，執行使命、推動「文化航空母艦」的雄圖大業？如果沒有宣布，原因何在？

若是沒有合理進境，必有緣故，信手列舉四端。

一是「文化航空母艦」能夠活絡與振興母語的使用，但政府未能注意到。

文化部重視語言多樣性，提出《國家語言發展法》草案。活化語言的最重要機制是回歸家庭與日常生活，但電視仍有角色可以扮演，作法不是設置新的台灣化的閩南語頻道，而是要在經費能夠支持的前提下，要使各個頻道的節目，都由不等比例的國語、台灣化閩南語及客家語，原住民語言（乃至於新移民語言）的內容聯合組成。

除了要有「主要」的語言，所有現場新聞之外，不妨另外錄製第二種語言（以上的）「配音」。同時，選取這些節目當中，適合作為推廣語言學習之用的特定內容，加配多種語言，除通過網路流通，也結合各縣市文化中心、圖書館或學校，舉辦活動並提供這些音像成品，方便國民及學童通過接觸這些音像製品，學習或深化地方語言能力。

二是「文化航空母艦」能夠略微平衡台灣巨大的南北與東西之城鄉差距，政府同樣也未能正視。

糾正台北幾乎獨占所有影音製播資源的現況，台灣至少可以分作若干區域（如北、中、南、東），並由「文化航空母艦」提供合適的資源，讓各區自行製作並播放新聞及非新聞節目若干時間（每天短至半小時，長至若干小時，依據資源多寡而定）。台灣的地理幅員是不大，但也不是太小，幅員相當或小於台灣的荷蘭、比利時、蘇格蘭與威爾斯等等地方，其電視影音製播資源的分配，並沒有台灣這麼集中，若再看台灣的人口與經濟力量，各自製作合適質量的節目，合組頻道所需的內容，並沒有實際的困難，欠缺的是政治認知與意志。

三是公廣集團是否能夠承擔打造「文化航空母艦」的使命，政府沒有信心。TBS是台灣最有規模的電視集團之一，運用八個以上的頻道。TBS的人必定有人對此任務有所認知，也有意願擔當、也在努力克服困難與阻礙，惟是否這樣的人數還不夠多，致使TBS擔當重責大任的使命意識並不成為TBS組織文化的一部分，致使更多的成員只有「小確幸」意識，未能念及小確幸與大確幸理當並存，而如果沒有大確幸，「覆巢之下無完卵」的壓力，會讓小確幸朝不保夕。

四是政府預算不足，無法支持「文化航空母艦」的打造。我國政府支出占國民生產毛額不到百分之二十，距離日韓歐有百分之十至二十以上的差距，相當於一年政府少了一兆多至三兆多台幣可以運用。若能合理增加稅收調整稅目，問題可解。或者，政府近日提出的兆元「前瞻」計畫，亦可增列「文化航母」。若都不成，那麼台灣藝術大學校長陳志誠博士建議的法國模式，也就是向各種涉及傳播的收入課捐，如同課徵菸捐作為健保與長照的部分經費，值得認真考慮，媒體改造學完成的「二○一六年文化與媒體政策倡議書」（http://ccp.twmedia.org/第三期全本下載/），曾經就此詳細計算可以參考。