【本報台北訊】高檢署對不起訴案件發回重查次數頻繁，引發民怨，法務部長邱太三昨天作出重大宣示，即日起限制高檢署只能發回一次，若地檢署再次作出不起訴處分後再議，高檢署只能駁回讓不起訴確定、或自行偵查後命令地檢署起訴兩種選擇，避免纏訟不休。

法律規定，對檢察官不起訴不服，可向二審檢察機關聲請再議，二審若駁回再議，不起訴即確定；若二審認為偵查不完備，可發回地檢署重新偵查。

高檢署每年受理再議案約五萬到六萬件，發回的有六千多件；法務部資料顯示，二○一四年曾有案件一再被發回，到「偵續八」，前年還有案件到「偵續九」，等於分別被地檢署偵查十次、十一次都未確定。

邱太三指出，如同法院一再將案件撤銷發回，檢方的不起訴遲不確定，造成民眾對司法疑慮和猜忌，即日起限制再議案只能發回一次，若地檢署再次作出不起訴處分又再議，高檢署認為該起訴就應自行開庭偵查，再檢附犯罪事實、證據命令地檢署起訴。

一名高檢署檢察官說，再議案發回或駁回的判斷有時在毫厘之間，多查幾次對被害人的保障不見得不好；也有檢察官認為，會不會有人為省掉偵查麻煩乾脆駁回再議，「如此會不會更犧牲被害人權益？」