法案退回下院 英脫歐計畫受挫

 |2017.03.03
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英國首相梅伊(左)一日在倫敦唐寧街十號官邸會見來訪的約旦國王阿布杜拉二世(右)。圖/法新社

【本報綜合外電報導】英國上議院表決通過脫歐授權案修正條文,要求政府保障生活在英國的歐盟成員國公民的權利,才能啟動脫歐程序,對英相梅伊的脫歐計畫形成打擊。不過,梅伊將尋求使下議院推翻表決案,最早於本月十五日啟動脫歐程序。

英國上議院一日以三五八票對二五六票表決支持修正案,要求政府在三個月內公布保護居住在英國的歐盟成員的權利的條文,包括居留權,才能啟動歐盟「里斯本條約」第五十條,正式啟動脫歐程序。

梅伊原本期待脫歐法案能在無須修改的情況下過關,上議院通過修正案,代表脫歐法案必須送回下議院重審,導致脫歐時程延後。

下議院已排定在本月十三至十四日就修正案進行辯論。由於梅伊所屬的保守黨在下議院占絕對多數,修正案最終可能遭推翻,如此一來,梅伊將正式獲得御准(Royal Assent),最早可於十五日啟動里斯本條約第五十條。

梅伊自己設定的「期限」是在月底前啟動脫歐程序。

脫歐法案在上議院碰壁,主要是受在野的工黨與自民黨阻撓。工黨脫歐派發言人斯塔梅爾(Keir Starmer)表示:「歐盟公民不應被當成脫歐談判中的籌碼。各界有共識此事應在啟動里斯本條約第五十條前解決。」

雖然梅伊先前表示將保證歐盟公民的權利,卻沒打算在英國與其他歐盟成員國達成互惠協約前制定明確條文。對企業而言,確保歐盟公民能合法在英國工作是第一優先,否則他們可能面臨勞力短缺。

英國政府脫歐部門發言人,對上議院的決定表示「失望」,並表示當局多次重申「將保障現居於英國的歐盟公民權益,以及居住在歐盟成員國的英國公民權益」。

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