【本報綜合外電報導】日本首相安倍晉三周一在參議院審查「跨太平洋夥伴協定」(TPP)特別委員會中坦言,TPP的推動走入非常艱困的局面。他表示,日本將爭取使TPP早日獲得批准。他說,「美國處於政權交接過渡期的當下,必須由日本來主導推動,使TPP盡早生效。」
由於美國下任總統川普在競選期間已表明,一旦當選美國將脫離TPP;美國現任總統歐巴馬政府也宣告任內放棄通過TPP,外界認為TPP生效啟動已陷入絕望。安倍十四日在參議院答詢時表示,將由日本來接手主導推動TPP盡快生效。安倍坦言,現況非常艱困,但正因為此刻面對保護主義可能蔓延的狀況,日本更需要站出來表達立場。如果連日本都沒有清楚的表態,TPP就徹底完了。
川普要求負擔美軍經費 安倍說不
安倍十七日預計將在紐約與川普會面,他在答詢中也說明,他想與川普談談對自由貿易、安全保障等議題的想法,直率的交換意見,建立雙方信賴關係。顯示他可能與主張脫離TPP的川普直接就此事交換意見。安倍在答詢中也多次強調,為了推進自由貿易,避免保護主義蔓延,希望美國等其他會員國都能早日完成國內法律程序。
而針對美國總統當選人川普主張日本應該全額負擔在日美軍駐留經費,安倍昨天也在備詢時表示,美日已經適切分擔彼此責任,明確予以拒絕。
另一方面,美國之音報導,美國官員多次警告說,如果不通過TPP,美國將把亞太拱手「讓給」中國,TPP的失敗將為中國推廣自己的貿易協定打開大門。
美國之音電台網站十三日刊登「TPP在美國擱淺,協議已死中國得利?」一文稱,美國貿易代表辦公室十一日稱,在川普宣誓就職之前,該辦公室將停止尋求國會批准TPP,並表示該協定的未來將交由明年就職的新總統與新國會決定。這無異於給這個貿易協定判死刑。
白宮官員多次警告說,如果不通過TPP,美國將把亞太拱手「讓給」中國。他們指出,中國正在繼續與該地區其他國家談判貿易協議,其中包括有七個TPP成員國參與、但美國不在內的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)。如果RCEP通過,而TPP受阻,那麼在那七個國家的市場,美國企業相比中國企業就會面臨更多貿易限制、失去競爭力。
美國約翰霍普金斯大學的國際經濟學教授邁克爾.普盧默說,根據他的經濟模型測算,TPP生效後從貿易額上來看,最大的贏家是美國,輸家是中國,但他認為,僅僅認為TPP是「與中國競爭」」或是旨在「孤立」中國的手段,有失偏頗。
專家:美中應攜手加入FTAAP
他說,TPP和RCEP都是亞太經濟合作組織(APEC)建設「亞太自由貿易區」(FTAAP),也就是更大的貿易自由化進程的一部分。他認為,如果美中攜手加入FTAAP,雙方都將直接受益,而且這個大自貿區協議還有可能為全球治理帶來改革的清風。
普盧默認為,如若這個貿易協定能夠達成,將形成美中共同領導的局面,但是這種前景在目前來看被蒙上了一層不確定的陰影。文章稱,反對TPP是川普競選的核心議題,他的當選已扼殺TPP獲得美國國會批准的可能性。這一空白為北京方面提供一個機遇,使其順理成章地主張加快建立更廣泛的亞太自由貿易區。習近平本月將前往秘魯參加年度APEC會議,中國官員表示,中國的計畫可以填補這一空白。