蔡英文總統任命國防部長馮世寬,肩負有為台灣未來發展「國防自主」、「國機國造」、「國艦國造」等重大國防工作使命;曾擔任過漢翔公司董事長,且對國防工業熟稔的馮部長,確實是國人可寄望於國防改革工作的一位先鋒。
然而,上任不到兩個月,馮部長就為非關國防重大政策出錯的事情,公開道歉兩次。七月一日又發生海軍一三一艦隊金江級軍艦誤射雄風三型反艦飛彈,造成高雄籍「翔利昇號」船長黃文忠死亡與三位船員受傷的悲劇事件。
這是台灣有史以來,發生國軍誤射飛彈打死國人的離譜情事,顯示國軍管理及戰備演練出了嚴重問題。事件發生後,不論朝野立委都痛批軍紀蕩然無存,尤其正值兩岸關係敏感時刻,國軍還誤射「精準型」飛彈,只差沒越過台灣海峽中線,加上先前的虐殺小狗事件,重創國軍形象,因此有許多立委要求國防部長馮世寬應下台負責。
中山科學研究院自行研發超音速反艦飛彈,即用於針對大陸的航母戰鬥群,飛彈最大射程可達四百公里,因而有「航母殺手」之稱。
針對可能引起兩岸關係緊張,甚至造成國際社會誤解的飛彈誤射事件,國防部長是否應負起責任辭職下台,其實有很大爭議與討論空間。
若有關重大國防政策推動不力(例如募兵制的成效不佳),是該由身為「政務官」的國防部長負起政治責任;至於屬三軍部隊重大出錯事情(例如此次誤射飛彈事件),則應由「軍令系統」的三軍司令出面解決,再由陸海空全軍指揮官的參謀總長負起全責,這才合乎現行法制。
否則沒有體制,任何部隊犯錯,都要由部長親自處理、道歉甚至下台,則國防部長將永遠無法久任,如此一些重大的國防政策,將很難推動成功,最後還是國家與人民的損失。
姚中原(前國防部戰略規畫司副處長)