【記者陳忠賢台北報導】立法院衛環委員會昨天初審通過《就業服務法》修正草案，刪除外勞聘雇三年後應出國一日才能再入國工作的規定，減少雇主的空窗期，也免除外勞因重新入台而繳交的仲介費。

為了修正這條草案，衛環委員會召委林淑芬因遭受外勞仲介業者壓力，史無前例在委員會發表「不自殺聲明」。衛環委員會初審通過的修正草案為就業服務法五十二條，主要在避免外勞於期滿出國至重新入國期間，受照顧之失能者面臨將近一個月的照顧空窗期，同時也免除外勞申請重新入台之經濟負擔。

人權大進步

少付數萬元仲介費

勞動部指出，目前在台灣的外勞總計五十九萬五千六百九十五人，其中印尼籍最多，達二十四萬人，修法前每年須出境的外勞粗估一萬四千人，而國外仲介費及規費每個國家不同，印尼總計約新台幣五萬到五萬四千元，越南則高達十二萬元。

勞動部勞動力發展署在初審通過後表示，通過修法是對外勞人權保障非常重大的改變；過去外勞三年就要出境一天，若外勞希望再到台灣工作就要再繳交國外的仲介費，對雇主來說也有空窗期的問題。而這次的條文修正，以看護工為例，雇主的空窗期就可以避免，也可減少訓練成本；就產業外勞來看，在人力彈性運用上有助益，也對外勞的人權保障更進一步。

林淑芬指出，跨國仲介不當剝削曾被美國國務院點名，列為人權報告重點項目；外勞三年期滿返國後再來台所需繳交的仲介費用，等同要做一年至一年半的白工，衍生出外勞逃跑問題。

林淑芬表示，此案終於初審通過，代表台灣民意對不分國籍的勞工人權的支持，讓外勞免於被仲介惡意剝削，洗刷「當代奴工」汙名，看似一小步，卻是台灣外勞人權一大步。

若以勞動部推估每年出境外勞約一點四萬人、每人再入境要支付十萬元仲介費計算，每一年至少省下十四億元以上仲介費，三年就達四十二億元。

取消外勞三年出境一天規定後，法令增列但書，保障外勞返鄉探親權利。勞動部表示，未來將訂定相關配套措施，如於家事外勞勞動契約增訂「外勞返鄉條款」；於管理法令增訂，若雇主無正當理由拒絕外勞請假返鄉，限期不改善，可罰六萬至三十萬元罰鍰，並廢止聘雇許可，且兩年內不得聘外勞，處罰相當重。

若雇主同意外勞請假返鄉，雇主在空窗期有服務需求，勞動部將放寬機構外勞外展服務，讓雇主可申請機構外勞從事服務。