執筆人：南方朔 資深評論家

以前在讀「現代化」理論時，人們認為「現代化」是一種價值習慣和做事的態度。「現代化」的社會懂得系統性的整合，對事務的合理性比較能掌握，對災難的發生也比較有抗力。

一個現代化的社會不容易出亂子。思慮周詳是現代社會必有的品質。當這種品質欠缺，我們就說它是「傳統社會」，或是低度發展的「第三世界國家」。

今天的台灣，無論官僚和學者，大概已沒有人認為台灣是「傳統社會」或「第三世界國家」；但若我們能夠捫心自問，或許就會發現台灣仍有許多前現代的習性，台灣的政治混亂、社會失序、犯罪泛濫，這都不是一個正常的現代國家之氣象；而最離譜的是，一場略大的降雨，居然會把台灣的國際機場搞得全面癱瘓，機場的聯外道路全都淹水中斷，整個機場被水淹，機場全部斷電，電腦則全部當機，整座機場變成有若廢墟，班機的起降也全亂了套，三萬旅客受害，如此荒唐離譜的事，縱使在極為落後的國家亦不致於出現，但卻在台灣的國際機場發生，這是國際級的大笑話。它已顯示了台灣的國際機場，在工程設計及例行的管控上已出了嚴重的無能危機。它缺乏系統的整合，出了問題也無法應變救急，甚至還想把責任完全推給天災降雨。

近年來桃園國際機場狀況不斷，那是一次次的示警，但政府主管單位卻一直掉以輕心。小事不當真，最後一定鬧出大事，這次機場出了大事，乃是以前無能疏失的總癥集，它是在算總帳。人們認為這次機場事件乃是國恥，我則認為它是台灣體制管理退化的重要里程碑。

自從戰後以來，由於台灣經濟一直在成長，所以人們有意或無意都認為台灣是走在進化的道路上，由於社會進化和變得複雜，政府治理的能力也與時俱進，特別是軍隊、重大的交通建設，如空運、海運、高鐵和都市的捷運陸續完成後，這些體制的運作都要有相當的管理能力始足以應付。也正因此更強化了人們認為台灣已是個進步國家的信念。

但近年來台灣各類事件不斷卻使人懷疑起政府的治理能力，食安管理乃是一種高度複雜，必須達到相當的自動化始足以應付的課題，但台灣食安問題不斷顯示了它的基本能力已完全廢弛；台灣的治安敗壞，特別是電話網路詐騙案興起，政府完全無法防堵，甚至使台灣成為世界最大的詐騙輸出國。

我早就指出過，這些事看起來似乎是個案，但實際上它們都是政府能力在退化的指標案件，一個有為而知道警惕的政府，早該見微知著地有所回應。但當今的政府總是在談空話，不做實事，於是台灣的退化遂在集體的懈怠中被加速，當小亂不斷，最後必定會鬧出大亂，一個國際機場會鬧出淹水全面癱瘓的醜聞，這是全世界都不可能發生的事。

台灣桃園機場出事，這不是天災，而是台灣體制長期無能顢頇所造成的人禍。社會的退化，到了最後就是無論多離譜的事，它都可能發生。

因此，此刻的台灣政府少去講良心大話，只要能遏止住台灣的退化，就已是功德無量！