看人間 軍頭示弱不退 緊盯緬甸新政府

文/梁東屏(東南亞問題專家) |2016.05.30
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文/梁東屏(東南亞問題專家)

緬甸國防軍總司令敏昂萊月中在首都奈比多召開了一場罕見的記者會,他放低姿態,很有「民主素養」地表示,國防軍聽命於總統,他本人也會和國務顧問翁山蘇姬合作,推動國家的和平與和解。

在此之前的國防軍總司令總是行事隱密、諱莫如深,鮮少公開面對媒體。此次敏昂萊非但親自召開記者會,而且歷時長達數小時,會中也知無不言、言無不盡,會後更以茶點招待與會媒體記者,與記者互動輕鬆幽默,一改緬甸軍頭的刻板印象,堪稱是一場極為成功的軍方公關活動。

敏昂萊雖然對新政府放低姿態,但也首度鬆口證實他不會退休,而是會在未來五年裡繼續帶領國防軍,為國家和平做出貢獻。

敏昂萊不會退休的消息,首見於今年二月十三日的緬甸《言論報》。該報引述軍方消息來源指稱,現年六十歲的敏昂萊以及副手素溫的任期將會延長五年。報導指出,軍方是在不久前舉行的高層官員季度會議上做出宣布。

緬甸《言論報》報導緬甸軍方的消息,一向十分準確,但敏昂萊本人事後一直未曾證實。根據緬甸憲法,武裝部隊總司令年滿六十歲就必須退休,但緬甸憲法並不透明也不明確,因此國會議員們和專家都不清楚,敏昂萊延長任期,是否需要總統批准或須先修改憲法。

總之,敏昂萊任期延長,對緬甸新的政局有其十分重要的意義,也就是敏昂萊先前曾經說的,緬甸的國家發展,將在他密切監督下進行。

緬甸軍方至今為止,仍然掌握極大政治權力,譬如說在最高權力機構「國家安全會議」擁有多數席次,在國會有百分之二十五保障席位,國防、內政、邊境事務三個最重要部會掌握在軍方手中。

更重要的是,緬甸憲法規定軍方在「必要時刻」可以接管政權,這等於是讓軍方握有「合法政變」的尚方寶劍。

因此,敏昂萊在前述記者會的表態,萬萬不可視作是「示弱」,相反的,那是敏昂萊一種信心的表現。

這次的記者會,也是緬甸新政府於四月啟動之後,軍方首腦所舉辦的第一次記者會。事實上,總統廷覺和國務顧問翁山蘇姬都還未舉辦過類似的記者會。

敏昂萊給與會記者留下相當正面的印象,回答問題時也能顧及到政治敏感度,但與此同時,他也能在回應中,讓人感受到武裝部隊總司令的威嚴。

有個比較有趣的觀察點就是,儘管敏昂萊在記者會上強調,軍方的位階是在民選政府之下,但至今並無任何跡象顯示,敏昂萊在舉行這項記者會之前,是否有知會總統廷覺及翁山蘇姬。但他確實在記者會上明言,在決定軍方事務及發動戰鬥任務時,他無須知會總統。

前任總統登盛在位時,由於翁山蘇姬和原為軍方要員的下議院(人民院)議長瑞曼建立起相對緊密關係,登盛為了抗衡,所以與敏昂萊保持頗為良好關係。

如今敏昂萊對新政府示好,顯然有助於降低緬甸人民對軍方的疑慮。只不過儘管如此,這種疑慮,短時間內還不可能完全消除。

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