社論

台北市公共自行車YouBike創造佳績之後，擬進一步發展公共電動汽車U-Car，透過汽車共享的理念，降低馬路上行駛車輛，同時電動車可以減少空氣汙染，發揮節能減碳功能。不過，北市府迄今未提完整規畫案，議員砲聲隆隆，質疑此案不可行，U-Car恐胎死腹中。

台北市YouBike最早僅在信義區試辦，由於區域小且據點少，推出前二年就虧損五千多萬元，巨大集團董事長劉金標曾說，當時大家都不看好這項措施，各界喊停的聲浪排山倒海，但是他咬牙苦撐，終於苦盡甘來。當初YouBike要在國父紀念館附近設據點，卻遭當地居民強烈反對，後來YouBike普及後，居民反而提案要求設據點。由此可見，一項公共政策的推動，要經過不斷測試改良，規模經濟擴大之後，民眾會慢慢接受。

由於電動車造價比汽車昂貴，採取公共電動車系統鼓勵民眾租用，乃是創新的嘗試，這在巴黎、倫敦、大陸杭州、北京亦莊等地均已展開。以巴黎為例，最初會員僅六千人，五年後成長至逾十五萬人，最初充電站僅六百五十個，如今增加至四千個。杭州為大陸第一個發展公共電動車系統的城市，鴻海去年投資十二億人民幣，預期三年內發展五千輛電動車。

公共電動車系統主要透過智慧手機，民眾即時掌握租車地點，透過智慧卡取車，可以甲地租車乙地還車，不同於一般租車，公共電動車收費可以小時、分鐘計算，每輛共享電動車預估可取代八至十一輛私有汽車，長期而言，可以有效降低交通阻塞。

U-Car成功的關鍵，必須是讓民眾使用方便，且價格具競爭力，否則，沒有誘因。因應電動車充電的需求，必須規畫設置足夠的充電站，北市府擬在公共停車場、新建公共住宅停車場設置充電站與專用停車位，也是一項具前瞻性的作法。

有學者批評，目前缺乏相關配套措施，市府也缺經費，何妨等共享共乘需求成熟，或電動車發展更成熟時再推U-Car。這樣的說法不無道理，然而，從YouBike的經驗來看，民眾要在市區騎自行車，當初不僅自行車專用道很少，借車據點也少，完全行不通，若不是劉金標的堅持，恐怕迄今還沒有人人稱許的YouBike，因此，在完善基礎設施與具備相關配套條件下，需求是可以創造出來的。

從YouBike的發展看來，北市府要推U-Car，可能遭遇的困難更多，應擬定短中長期計畫，並做好相關配套措施，以及利弊得失的分析，否則，交通局急就章推出方案，在議會中無法提出具體論述，也無法回應議員的質疑，只有自曝其短，功虧一簣。

一項新制度推出之前，如果沒有完善規畫，周邊配套措施不足，沒有誘因，加上議員的批評反對，失敗是必然的。目前台北、高雄市均有意推公共電動車系統，國外有許多成功先例可以模仿學習，不必避門造車。要改善空汙、紓解交通阻塞，公共電動車帶來機會，也帶來挑戰。