【本報綜合外電報導】第二十一屆聯合國氣候會議(COP21)三十日在法國巴黎揭幕。《紐約時報》社論指出,這次巴黎氣候峰會跟以前的氣候峰會不同,不僅已開發和開發中國家都參與,而且不像以往由上而下決定各國必須達成的減少溫室氣體排放量目標,改由各國自行提出。
一九九二年,一百五十多個國家在巴西里約熱內盧開會,同意控制溫室氣體排放量,後來國際社會又開了許多氣候會議,包括一九九七年的日本京都與二○○九年的丹麥哥本哈根峰會,但全球溫室氣體排放量仍持續增加,大氣溫度逐步上升,暖化引起的長期乾旱、冰河與冰帽融化、珊瑚死亡、海平面升高也日益嚴重。這次的巴黎峰會究竟有什麼不同?
解決暖化 全球責任
紐時指出,出席巴黎峰會的各國幾乎不可能在短短兩周內,就談出完美無缺且能讓大氣不再升溫的協議,不過,巴黎峰會將能做到以往峰會做不到的事:提高全球各國對解決暖化問題的責任感。
京都峰會只要求已開發國家減排,沒要求開發中國家如中國大陸、印度和巴西,二○○一年世界最大的溫室氣體排放國美國聯邦參議院以此為由,拒絕批准「京都議定書」,當時美國總統布希隨即退出議定書,京都峰會失敗。而哥本哈根峰會雖然有更多國家參與,卻在混亂中結束,部分原因是已開發與開發中國家爭吵不斷。
巴黎峰會主辦單位記取教訓,捨棄由上而下制定減排義務,轉而要求每個國家,自行提出未來幾年減排的方式與目標。目前已有一百七十多國提出計畫,這些國家溫室氣體排放量占全球九成以上,預計在巴黎峰會開始後會有更多國家提出。
人類雖然無法靠著這些減排計畫,避開全球暖化最惡劣的結果,但如果沒有這些計畫,後果會更嚴重。科學家普遍同意,全球大氣溫度不能比工業革命前增加超過攝氏兩度,但根據研究,即使各國都落實自己的減排目標,全球溫度在本世紀末仍會增加攝氏三點五度,但如果不設目標,全球溫度將增加攝氏四點五度。
美國總統歐巴馬試圖在全球氣候峰會中,敲定攸關其任內環境政績的全球氣候協定,卻受制於國會。氣候議題成為歐巴馬第二任期的施政重點之一,然而共和黨人多次針對美國是否可能履行諾言的問題提出各種質疑,以打擊歐巴馬的威信。
大英國協二十八日承諾,它決心致力讓全球氣候變遷會議達成「雄心勃勃」且具法律約束力的成果。
巴黎遭「伊斯蘭國」(IS)恐怖攻擊後,法國發布示威禁令,因此活躍人士打算低調一些,以手牽手組成「人龍」方式力促各界採取行動對抗暖化。主辦單位表示,全球各地有兩千多場氣候主題活動。原本打算前往巴黎的一萬多名示威者象徵性地送來鞋子,代表團結。主辦單位表示,連梵蒂岡都送了一雙鞋代表教宗方濟。
台灣人體風車 籲救地球
台灣環團也響應舉辦「Power together」行動,號召五百位民眾,昨天在中正紀念堂前自由廣場排出扇葉轉動的風車圖形,並騎單車遊行,呼籲「讓化石燃料留在地下」、二○五○年使用百分之百再生能源,並逐步訂定明確目標。