【記者陳忠賢台北報導】為遏止非農民炒作農地、興建農舍亂象，行政院會昨天通過《農業發展條例》修正草案，確立未來購買農舍必須具備農民身分。農委會主委陳保基說，目前擁有農舍者，雖不具備農民身分，但只要維持農地農用，都不受影響，禁止的是把農舍當成別墅來炒作。

政院通過的農發條例第十八條之一修正草案，明定農舍興建申請人應為農民，興建與使用應與農業經營不可分離，農舍移轉之承受人亦應為直接從事農業生產經營之農民。也就是確立未來購買農舍必須具備農民身分，但繼承、法拍，及配偶或二親等內直系血親間的贈與，例如子女、孫子女、外孫子女間的贈與，則不受限制。

農委會指出，修法後，購買農舍一般是限定農民資格，但經徵詢各方意見後，新增例外規定，如考量有些農民生活困苦、有債務，因此農舍法拍，拍定人可以不具農民身分；另配偶或二親等內直系血親之間的贈與，受贈與者也可不具備農民身分，但規定拍定人、受贈與者都不能有其他農舍；至於繼承者也不限農民身分，且不限一間農舍。

草案也明定農民身分，必須是農民健康保險被保險人，或全民健保第三類被保險人（農會、水利會、漁會會員）；但有實際從事農業生產一年以上者，也可提供相關佐證資料，才能購買農舍。

維持農用 不受影響

陳保基在院會後記者會表示，農發條例修正是針對農舍購買人的規範，若民眾買農地做農用，蓋休息或工作的建物，都是可以允許的。這次修法定調為農地不再作為別墅使用，禁止把農舍當成別墅炒作，至於農民及農業工作者完全不受興建農舍的限制。

修法後是否會對非農民卻擁有農舍的民眾造成影響？陳保基說，原來已經有的部分若維持農地農用將不會受到影響，如農舍已當成別墅使用，地方政府在進行清查時會逐步要求其補正，維持九成的土地農地農用。