台南市長與議會之間正上演一場政治角力秀。市長賴清德挾高民意自重，不尊重議會，而議長李全教與部分議員也以無限期停會對抗。這場角力秀沒有勝利者，只有台南市民是被害者。

公務員依法行政，台南市長賴清德再怎麼高票當選，民意支持度再怎麼高，他所有在台南市的施政作為，說穿了，還是要台南市議會支持。

就拿市長的公費開支以及許多公關費用來說，市府都必須提經費案送到議會審議，獲通過後才能動支。

市議會不開會，自然不能審議市府送的所有議案，包括編列的各項雜務、福利及維持市府運作的一些基本支出。因此，通常的狀況，市長與市議會間，或有一些爭議，各持立場，但都不會把爭議鬧成僵局，彼此間保留一點退路。

但這一次，台南市長賴清德就憑著李全教當選議長，不符合他的利益與價值，就以不進入議會表達抗議。市長不進議會，等於把話說死，議長李全教除了投降，完全沒有任何轉圜空間。因此，議會的無限期休會就成必然。

這件事我認為賴清德最為可議。賴神挾著高民意自重，以為有民意支持，他什麼都可以做。但事實他錯了。

最基本的一個概念，民進黨人，包括賴清德，都曾講的無罪推定，到了賴清德自己面對李全教，都變成有罪推定。

到目前，李全教有沒有賄選，法院還沒有判決，更沒有確定，依民進黨的認知價值，以無罪推定原則來看，李全教的當選議長，目前還無法推論他是以賄選獲得。

那麼，賴清德隨便以自己一人的意識，認定李全教是賄選犯，而予以杯葛，等於賴清德除了是賴神，還是賴法官。

賴清德是民進黨內的精英，是很多人期盼的總統人選之一，以他這次和議會的這種幹法，我很擔心他將來萬一在民意支持下，當選中華民國總統後，我們整個國家可能遭遇的災難。

政治最講究妥協。沒有妥協、相互尊重，就不是政治，而是霸權。賴清德面對李全教當選議長，可以從無罪推定的原則，對李全教及議會稍加尊重，再透過協調，與議會取得一些自己堅持的立場。

這麼一來，既給自己和議會都保留一些空間，也等同幫市民的福祉、建設保留了餘地。對大家都好，不是嗎？

高明章（台北市／資深媒體人）