行政院昨天緊急核定募兵制將延後兩年至一○五年底，連帶著影響到八十二年十二月三十一日前出生之役男，仍須入營服役，在全募兵制過程中，是個重大的變革。

募兵制延後實施，有人認為是受到洪仲丘案的影響，這是合理的推斷，即使不全然是，此案仍餘波盪漾，引起漣漪效果。

我認識一位原民少年，本來決定明年報考軍校，如今退縮不前，就因洪案讓家長不放心。

依照國防部的說法，是配套措施未規畫完整，從編制、兵力、到戰備演訓考量，目前尚無法應付軍隊各項任務，故決定延後實施。

四月間，國防部表示，募兵僅達全年目標的百分之十五，即使Discovery頻道推出「台灣特戰部隊」系列節目，仍無法提高募兵率，可見潛在的因素，絕非洪案如此單純。

「誘因不足」和「預算拮据」，才是主要的原因。

志願役待遇優於義務役，但工作時數長又不自由，必須有相當優渥的待遇，才能留住年輕人，包括基本薪支、各項福利、加給，升遷管道暢通等，若無法勝過民間企業，根本不具吸引力。

募兵以經濟作後盾，國防預算必須編到國內生產毛額的百分之三，才得以支應全募兵，目前軍費顯然不足。服役期間的費用，是筆不小的支出，役滿還要編列「退伍準備金」，從現職到退伍的「人員維持費」，將是財政難以承受之重。

去年政府總負債已突破二十兆元，每人負債近九十萬元，財政負擔沉重，能否編足預算，確實是最大難處。

俗話說「事緩則圓」，國防部體認現實，暫緩實施是對的，待國家財政充裕，有能力提高志願役待遇，兵源充足無虞，屆時水到渠成，實施募兵制，才是明智之舉。

吳一忠（嘉義縣／榮民）