中華民國政府的敘薪模式真是令人不解,被評選為9A級的總裁、每年替國庫賺進兩千億元的中央銀行總裁彭淮南,月薪僅十八萬元;一個功能尚不明確的海基會董事長職位,從無給職變成有給職,核定的薪資竟高達二十四點六萬餘元,副董事長也有二十三萬元。
在台灣,巧立名目規避立法與行政權監督,主事者薪資遠勝過五院院長的基金會有一大堆,海基會的主事者不是不能給薪,只是薪資標準由自己的相關單位陸委會說了算,比較不恰當。
海基會董事長敘薪之事,是前任董事長江丙坤卸任時,召開董監事會議,一面提案任命新董事長林中森,一面修法讓董事長從無給職改為得支薪。海基會的薪資只由海基會自己的董監事就能夠擬訂,無人可監督,對於靠預算編列來支付開銷的基金會來說,未免太過不合理。
替政府工作,給予薪資,天經地義,特別是全職而非兼職(例如無給職國策顧問)。將來無論是誰就任此職,都得以敘薪。
過去沒支薪是不合理的錯誤,不能因為過去沒支薪而現在支薪,就說是圖利現任的董事長。
不過,薪酬與工作必須是對等的,當海基會董事長成為全職得支薪時,也應該告訴人民,該如何考核其績效,若做不好時該如何處理?
海基會是甚麼樣層級的單位,對照於中央部會又是甚麼層級,政府應該明訂一個換算模式,統一按照此一模式推算薪資,而不是任由海基會或類似的基金會自己決定自己的薪資,以避免落入自肥的爭議。
此外,筆者十分誠懇的建議,國內有很多能人,像海基會這類基金會未必要派任退休官員擔任董座,又落入該領月退俸還是董座薪資的爭議。應該多給中壯年人才機會,而不是酬庸一些退休官員。
官員也好,基金會董座也罷,想要領超過十八萬元月薪,請先想想自己的工作能力,能否勝過央行總裁的貢獻,再來開口要超過十八萬元的高額月薪。如果真的覺得自己值得超過十八萬元月薪,也請先拿出實績來說服人民。
王乾任(台北市/文字工作者)