【本報台北訊】國民黨榮譽主席連戰之女連惠心，透過代理孕母成功產下三女，引發各界討論國內代孕制度。衛生署國民健康局副局長孔憲蘭說，代孕行為牽涉代孕者、委託者、胎兒三方權益，政府應積極介入保障代孕者權益，代孕不能是商業工作，應有居間機構。

國民黨立委江惠貞昨天舉行記者會，她說，開放代理孕母國家，包括英國、澳洲、加拿大、香港、荷蘭、以色列、美國等，我國在民國九十三年已討論此議題，但相關規範迄今尚未明確，國內目前仍有許多夫妻想生沒辦法生，也沒錢到國外尋找代理孕母，衛署必須提出相關草案。

孔憲蘭說，民國九十四年提出代孕生殖草案，牽涉三方權益，條文繁多，互相牽絆，難達共識。今年九月再次舉行公民審議會議，達成三項共識，第一，對於不孕的委託者，同時能夠提供健康的精跟卵，應早日開放。第二，不孕委託者僅能提供健康的精、卵之一，也應該開放。第三，政府應積極介入代孕制度運作，保障代孕者權益保障，且代孕是無償行為，可以給予必要費用，但非工作報酬，代孕是利他、助人行為，非賺錢商業工作，需要有居間機構。

孔憲蘭說，目前代孕行為在立法技術上，要採現行人工生殖法辦理或另立新法，近期會再開會討論。法務部法律事務司專委郭全慶建議，代孕生子應設專章、專法規範權利義務關係，因民法認定分娩事實，若兩者混在一起，容易產生身分認定問題。

江惠貞說，代理孕母不是主雇勞務關係，也不能是商業行為、常態開放，但在都市化、商業化社會，代孕的需求會增加，法律外作為也會愈來愈多，政府應盡速將代孕行為法制化。