人間百年筆陣-- 藍色土耳其 進展十年

馮建三(政大新聞系教授) |2012.09.11
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日前,受惠於「安那托利亞福爾摩沙協會」落地接待的安排,我們走了一趟土耳其的大城市:伊斯坦堡、安卡拉與博沙,參訪若干學府與傳媒。雖然走馬看花,但好奇心起於機緣,遂有材料的搜尋與翻閱,短文的草就。

二○○二年,也就是「九一一事件」後次年,土耳其的人均所得是三千二百美元,去年達一點零五萬(實質購買力則是一點七萬)美元,增長約百分之五十。

可貴的是,貧富差距不但沒有拉大,反見縮小。OECD去年發布的資料顯示,在其統計的二十二個歐美國家當中,一九八五至二○○八年間,經濟不平等指標(基尼係數,愈小,就愈平等)唯有兩個國家下降,包括土耳其,約零點四二(另一資料說是零點三九),美國、中國大陸、香港、新加坡與台灣前或去年的係數,依序是零點四五、零點五五、零點五三、零點四八與零點三五。

同一段時期,土耳其人平均壽命由七十三點九提高至七十六點八歲;新生嬰兒夭折率從每萬人折損二十八點五減至十點一人,十五歲以上國民每天抽菸的人數比例下降。美中若見不足,就是肥胖與癌症的威脅還在增加。

文化方面亦有斬獲。二○○二年夏,《土耳其開始履行少數民族母語教育法案》。該年底大選後,實質變化才見啟動。二○○四年,至少一千五百萬,占人口總數約百分之十八的庫德人(Kurdish)開始在廣電頻道看到族語紀錄片與新聞,即便每周僅有區區三十分鐘。

次年,土國總理兼執政黨主席艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)破天荒向庫德族人道歉。至二○○九年初,庫德人取得二十四小時播放影音的電視頻道,是土國公廣集團TRT的第六個視頻。

對比一九八○年代以來土國糧食的自給自足,前述成績似更可觀,若說過往十年是土耳其的黃金年代,是凱莫爾(MustafaKemal Ataturk)建立共和國近九十年來,最佳的政經與社會文化成績,並不為過?

當然,這些成績無法遮掩庫德族問題,特別是假使庫德人的獨立主張,過去可歸因於西方帝國的作祟。又假使《經濟學人》的報導屬實,指目前仍在獄中的二千八百二十四學生、坐監的八十位記者,有相當比例的「罪名」,涉及捲入庫德人的「恐怖行動」,那麼黃金十年的建設,不能說沒有陰影。

相較於陰影,更讓人想要知道的是,最近十年來,土耳其何以能夠亮麗?從狹義的選舉政治視之,立刻有人說,這是因為土國二○○二年底迄今連續三次大選,均由「正義與發展黨」(Justice & Development Party,AK)獲勝,執政穩定所致。

不過,選舉政治固然有其意義,卻非全貌,一九九○年代以前,同黨連續執政或得票率更高的前例,並不欠缺。比如,接近社會民主黨派,但兼取民族主義訴求,土耳其歷史最悠久的「共和人民黨」在一九四六年得百分之八十五選票,其後三度執政,二○○二年起是最大反對黨,其黨魁甫於八月在南非贏得「社會主義國際聯盟」副主席之位。

又如,一九六五執政至一九七三的「正義黨」,得票接近百分之五十。現已衰退並微調名稱、二○一一年僅得票百分之零點六五而無國會席次的「民主黨」,不但曾經連續掌權十二年(一九五○至一九六一),其平均得票率更是過半。二○○九年與民主黨合併的「祖國黨」也從一九八三主導政治至一九九一年。

人群相處與進步,不能沒有對話與合作、不能欠缺有效的政黨統合與效能,但社會與國家的發展,在狹義政治之外,必有其他力量發生作用。不知「安那托利亞福爾摩沙協會」與「台灣伊斯蘭研究學會」年底即將在英美以外首次舉辦的「策進服務與法土拉‧葛蘭的思想和教義」兩日研討會,是不是會有學者解答這個提問?



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