【記者陳忠賢台北報導】首長特別費的除罪化條款終於定案，立法院昨天三讀通過《會計法》修正案，民國九十五年底前的首長特別費，確定除罪。特偵組偵辦中的一百一十一件特別費案將在法令公布後簽結，法院審理中的案件也將依法免刑。

這項朝野共識十足的法案，原本預計上周五就可三讀通過，不過無黨團結聯盟認為初審通過的版本沒有兼顧到基層，希望能擴大除罪範圍，因而暫時擋下法案；但國民黨團希望修法單純化，仍依委員會初審通的版本，將首長特別費除罪化條款三讀通過。

被特別費牽拌的官員藍綠都有，過去各機關首長特別費，因相關費用報支、核銷等現行法令規定不足，歷經數十年都依前例辦理，導致各機關核銷方式、標準不一；行政院遂於民國九十五年底頒訂「各級政府機關特別費支用規定」，明訂自九十六年一月一日起，特別費全數檢據核銷，並明訂使用範圍及動支手續。

在此之前的特別費支用核銷方式，可能與新規定不同，民進黨立院黨團乃提案免除相關人員的行政、民事及刑事責任，做為解決此一「歷史共業」的法律依據。昨天三讀通過的會計法增訂第九十九條之一，明訂「民國九十五年十二月三十一日以前各機關支用的特別費，其報支、經辦、核銷、支用及相關人員的財務責任都視為解除，不追究其行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰。」

馬英九總統與前總統陳水扁分別被控在法務部長、台北市長任內涉及特別費案部分，特偵組將於法案公布實施後簽結。而目前在台北地院審理中的綠營五首長特別費案，和前副總統呂秀蓮案，也將因此受惠，在法律生效後，法官會以犯罪後之法律已廢止其刑罰為由，判決「免訴」。

馬英九總統獲悉三讀通過特別費除罪化案後，致電立法院長王金平道謝；對後續是否需擴大除罪範圍，馬英九認為可再討論。

呂秀蓮發表三點聲明指出，遲來的正義已非正義；只為高官解套，漠視基層公務與公職人員困擾，有虧職責；特偵組完全聽命執政黨辦事，其功能應全面檢討。

民進黨發言人林右昌則表示，此案本來就是制度性的爭議，更何況還有藍、綠偵辦不公的因訴在內，浪費司法資源，對於立法院有這樣制度性的解決，民進黨認為這是一個好的結果。