馬總統宣示啟動十二年國教，然而最大的問題在學區畫分，及明星高中存廢，報載若採小學區，明星學區房價至少漲一至兩成，教育部長吳清基表示，學區未定案，但「不是住建中附近就能進建中」，顯示教育部傾向保留明星學校，不依學區入學，要考試招生。

有論者說，如此國中生還是無法減輕升學壓力，或許反而會更嚴重，因為多數家長都會抱持「你怎麼知道我家小孩考不上建中、北一？」心態，把孩子往補習班送。

其實，十二年國教遲遲無法推動的關鍵，在於十餘年來的教改，對教育應扮演什麼功能，沒有定論，推動者想要的是知識普及的大眾式教育觀，但實際上社會普遍存精英式教育觀。

兩相折衝妥協的結果是廣開大學，卻讓五專、技術學院等私校升格大學，十二年國教則是要讓想念高中的人都能念，卻保留明星高中。

我不反對教育精英化，也覺得發展普及教育很好，兩者各有所長，但也各有不足，如能善加建構雙軌學制，就能截長補短，例如過去國中畢業後就有三種分流，可進高中攻讀研究型大學，或進五專、高職升科技大學，走實作路線。

過去的教育制度分類已相當完善，反而是改革後大幅取消技職的升學管道，全面高中化與大學化，卻沒有想過人才需求及學生選擇，只是主政者由上而下決定教育制度，將多管道升學改為單一管道，將升學考試從單一改為多種，升學主義與精英心態本質上都沒改變，想在精英心態中發展普及式教育，結果使第一線的教師抱怨學生程度太差。

而且，廣開大學後沒有大學覺得自己不是研究型大學，沒有大學不想不要頂尖學生，結果卻是學生程度愈來愈差，教育環境愈來愈惡化，只有頂尖資優生保持優異，普通或中下但可選擇其他升學管道的學生，卻被迫進入不擅長的領域，耽誤了自己。

如果十二年國教不能先確定教育理念，再設計適用的制度，像普及大學般使用拼裝車，恐怕會讓學生不是承受過重的升學壓力，就是重蹈耽誤人生的覆轍。

禹雋（台北市／教育工作者）