【本報綜合外電報導】海平面上升，不僅讓太平洋島國馬紹爾群島的井水鹽分上升，海浪也威脅著淹沒這個島國。他們派去坎肯聯合國氣候峰會的協調員說：「情況愈來愈糟。」

海平面持續上升，也引發一些問題：如果馬紹爾群島的六萬一千居民必須棄島逃生，會發生什麼情況？馬紹爾還是一個國家嗎？他們還能保有聯合國席次嗎？漁業權和海底資源權呢？他們又該住在哪裡，怎麼謀生？後代又該怎麼辦？

對付氣候變遷的全球協商拖了好多年，建樹極少，聯合國此次在墨西哥坎肯舉行會談，但無人預期會有決定性行動。在一萬一千公里之外的太平洋，馬紹爾和吐瓦魯、吉里巴斯等其他島國的居民，只能揣測他們還能撐多少年。

法律學者集思廣益

面對民族與國家體制史上獨特的法律架構問題，馬紹爾政府的第一步是向紐約哥倫比亞大學的氣候變遷法律中心尋求協助，中心主任吉拉德則邀請全球法律學者明年五月在哥倫比亞大學集會，找出答案。

有很多國家曾從歷史上消失，例如前南斯拉夫的解體，或因為領土遭侵占或割讓。但吉拉德在紐約接受訪談時說：「沒有國家實際上真的消失，法律在這方面是一片空白。」

澳洲新南威爾斯大學法律學者麥登說：「如果吐瓦魯和吉里巴斯變得不能住人，當地居民是否會失去國籍？他們在國際法律的地位呢？答案是，要依狀況而定，這很複雜。」

她在雪梨接受電訪表示：「還不清楚國家是否會因為氣候變遷消失。這要看國際社會對他們的容忍程度，也就是，聯合國大會會不會奪走他們的席次。」

適用難民公約？

一九五一年的全球難民公約規定，各國必須讓遭受迫害的民眾避難，但氣候變遷問題則是塊模糊地帶。部分人士提議協商出新的國際法案，保障這群環境難民。

馬紹爾群島的情形又更加曖昧。政府顧問表示，根據和華府簽署的協定，馬紹爾曾是美國託管領土，人民有權自由進出美國就學、就業，但永久居留權需要經過審查。

馬紹爾的長期經濟命脈也是他們擔心的問題之一。馬紹爾的二十九個環狀珊瑚島散布，經濟海域高達兩百萬平方公里，有墨西哥國土那麼大。

這些海域的鮪魚是馬紹爾主要經濟資源，藉由將捕魚執照賣給外國漁船獲利。吉拉德說：「如果島嶼沉到海面下，漁權怎麼辦？」近年發現的海底礦物開採權也是潛在問題。

如果一切遏止氣候變遷的努力都行不通，專家表示，別無他途，這些小島國的最後手段可能是採取法律途徑，告上國際法庭，或要求其他形式的賠償。