凡那比颱風帶來的豪大雨重創南台灣，高雄市遭五十年來最大水患，市長陳菊一句「治水問題八成中央應負責」，被抨擊是推卸責任，她隨後道歉，表示只想表達整體流域、區域的治水才會有效；吳揆也表示，治水防洪中央與地方都有責任。

的確，中央與地方合作整體治水，才能有效防災防洪。南台灣大淹水，直接原因是地層下陷加上異常的氣候，無論是山區、都會都無法承受超級豪雨，然而無論地層下陷還是氣候異常，更根本的原因是過度發展工業。

南台灣養殖業之所以需要超抽地下水造成地層下陷，與近年來大型工業園區與工廠不斷進駐，需水量不斷上升，政府的水資源分配又以工業為先，農林漁牧業只好超抽地下水；而全球暖化更直指人類文明過度發展，工業廢氣汙染造成地球受創。

原因雖然要釐清並追究責任，但更重要的是未來應如何處理。面對天災常態化，過去的防洪防災系統，顯然已經不敷需求，而且颱風動向捉摸不定及影響範圍逐年擴大，國土保育與防災防洪工作不應由地方政府自行籌辦，應由中央統一編列預算及推動工程執行。

畢竟，防災防洪與國土保育，並非那裡受創才修補那裡，河川流域很少集中在單一縣市，而一些雖未被颱風重創的地區，很可能是未來的防災重點，這些地區可能與災區隸屬不同行政區，需要跨縣市協調，還有複雜的山脈地形等，地方政府未必人力、能力，應該由中央從全國的高度，成立跨部會、跨黨派的單位統一事權，進行全面防洪治水，否則治水防洪恐難有績效。

此外，凡那比颱風令許多遭莫拉克颱風重創，才稍稍復原的地區再度受創，一年來投入的人力物力付諸東流

；台灣每年都有颱風來襲，必須找出能在災後一年內，將受創災區復建完成，並能落實防災的工程流程，否則像南投神木村、高雄六龜寶來、嘉義阿里山，只要颱風侵襲，一年的工程就得重來，那就真的勞民傷財了。

王騫（台北市／研究人員）