文創開拔 步步為營-文建會談文創政策

郭士榛 |2010.08.29
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展現社會文化底蘊

二○一○年是開啟文建會文化政策新里程碑的重要一年,文創法規的通過,十三條子法的訂定,使推動「文化創意產業」的列車,更平穩的上路。
文建會主委盛治仁指出,過去半年文創腳步發展快速,一方面是法規的通過和訂定,另一方面是行政單位,文建會、新聞局、經濟部工業局之間橫向整合,已開始作業;再方面民間資源的匯集,像是華山BOT案簽約,其他園區包括花蓮已委託出去,台中、台南、嘉義的園區,都一一和民間談合作,引進民間無窮創意,和資源的投入。
文創法是從鼓勵創作開始,當好的作品不斷進入市場,便能吸引觀眾和消費者,累積一定實力後,能夠與通路和量產連結的文創商品上架,這些品牌便能一一成長,使得文創產業蓬勃發展;當這些產業鏈的上、下游串連起來,文創願景便變得希望無窮。「文化創意產業」應由宏觀面看,盛治仁說:「文建會角色是要把環境、法規、鼓勵措施做好,促使民間有彈性有活力的投入文創,官方民間各自扮演好自己的角色,做好配套措施,文創一定會開出好的結果。」
白鷺鷥文教基金會董事長、前文建會主委陳郁秀表示,國家品牌讓人民生活幸福為最終目標,其核心價值,就是原鄉加時尚,台灣要以原鄉為本,時尚為工具和能力,才可創造出核心價值。攝影/本報記者邱麗玥

文創是個很大的招牌,也就是台灣整體「軟實力」的展現,盛治仁表示,文創的推動,不只是未來經濟面向重要動力,也是整個文化、藝術、生活美學……總啟程的一個概念,整個文創產業成功與否,反映的不只是最末端看到的產業面,更是反映這個社會的文化底蘊。
盛治仁表示,要想辦法讓台灣文創以各種面向形式出現,可能是電視電影、工藝品,可能是流行音樂、數位內容,所有來源在於深入人民生活的文化底蘊,人民在生活中可以欣賞生活美學,培養公民素養,在這樣的大環境下,文創產業才是有根,而且很實在的。
台灣優勢很多,唯一受到的先天限制是,只有二千三百萬人的市場,盛治仁說:「對岸有幾十億的市場,台灣離對岸很近,加上使用同樣的語言,應要聰明善用這個消費力一直成長的市場。」盛治仁表示,文創業者若把對岸當成布局的市場,文建會可全力提供行政協助。
文創產品需鼓勵研發,不能只是一直在複製,要有機制鼓勵投入研發,盛治仁指出,文建會最近做科學結合藝術的計畫,就是想辦法讓跨界活絡起來,讓表演藝術可以和科技結合,創造出各種無窮的可能,文建會會加強扮演平台媒合角色
 
文/郭士榛 
  二○○二年起,文建會就開始推動文化創意產業,至二○○八、二○○九年,推動文創已是政府決心執行的政策,同時也是政黨輪替後,並未鬆動或更改的文化政策。二○一○年初,文建會全力立推動創法案的成立,並經立法院通過,年中完成訂定十三條子法。二○一○
年八月起,台灣已正式進入「文化創意產業」競爭時代。
  微型業者
  銀行利息補貼
政府以文化為底蘊、創意為核心,再借助科技和美學設計,具體呈現產業價值,文創產業波瀾已現。文建會究竟如何推動「文創」大軍
?文建會副主委李仁芳指出,文創法明確方針,可以由環境整備、政策整備角度來看,現在積極要做的事情,由投資、融資、獎助、補助、輔導整個政策逐漸構建起來。
因為台灣有很好的創意,要進一步成長茁壯,建立品牌化,甚至前往全世界做進一步發展,需要金融力量的支援。所以文建會針對大型的「投資」,文創法第九條有明文規定,國發資金要支援文創產業的創業投資,國發基金寬列了一百億資金給文建會,做文創的創投,現已有幾個案子,正和國發基金洽談當中。
至於「融資」部分,李仁芳指出,文創業者大部分都是微型企業,需要的是融資,文建會現擬兩個辦法,一個針對微型業者,和銀行及信保基金合作案,當微型業者有貸款需求時,經過審核方式核貸,若銀行有資金就貸款,若銀行沒有資金,現由行政院中長期基金撥五十億做母金放貸,甚至針對微型業者,編列銀行利息的補貼。
李仁芳指出,另外一種原是經濟部工業局的貸款,叫文創和數位內容事業的貸款融資辦法,中長期基金融通金額二百億,經濟部只辦到今年年底,年後業務轉到文建會,是針對中、大型業者貸款,沒有利息補貼。
  塑星計畫 搭橋方案
李仁芳強調,因為文創業者大部分都沒有廠房,機器設備等固定資產,他們都是腦力、創意和智慧等無形財產,所以針對微型資產的融資,傳統商業銀行比較不習慣,李仁芳說:「文建會一方面和銀行體系做溝通,短期以信用保證基金,做融資的八至九成的保證,如果信保基金覺得案子可行,縱使沒有固定資產,亦可以出面做保證。」
兩年前為推動「文創」,在北、中、南的台灣藝術大學、台北藝術大學、屏東科技大學、崑山科技大學,建構四個育成中心,現在文建會繼續以「獎助、補助和輔導」辦法,今年審核將增加為七個,文創業者可以用較便宜的租金,在育成中心裏孕育他們的構想。李仁芳表示,成立育成中心,文建會已做第三年,未來會繼續做。
李仁芳指出,對民間業者,文建會提出一「塑星計畫」,今年開始作有系統的補助、獎助措施,由於文創業者不論設計、美學,大都有很好創意,可是一般來說,在經營、管理、品牌塑造,甚至通路的布建上則沒有經驗,文建會提出類似媒合搭橋方案,一方是文創業者,另一方是有通路,有品牌,有人脈的業者,他們可以合作組成一個團隊,明年,文建會給輔導資源將近五、六千萬經費,幫助文創業者,打造國內外的品牌和通路。
  文創院明年成立
李仁芳表示,育成中心二○一○
年就已開始建構,塑星計畫今年九月開始,創投也已開始運作,融資尚未開始,所有辦法八月底會公布。目前還剩下文創院尚未成立,希望立院今年會期可以討論,明年就能成立。
李仁芳解釋,已開始運作的文創辦公室,即是未來文創院的雛型,工作人員不具有公務員身分,可幫忙文建會辦理很多文創推動的事,育成、投資、融資、獎助、補助、輔導等措施。過去兩,三個月,文建會在全省辦理十六場文創列車,四場和業者的溝通說明,全省共二十場行政、宣傳等工作,都是文創辦公室做的事。成員是合組的一個團隊,資策會產業資源處、台北市文化基金會、創意經濟協會三個單位合作的承包單位,主要以資策會產業資源處為主。
文創的推動,除了法令、規章辦法擬定外,地方文化中心的整修,也是文建會的業務之一;李仁芳表示,希望表演藝術團隊在台灣各地,累積有更好更多的表演機會,培養更多的票房及觀眾。
明年開始,針對全台灣二十幾個文化中心,文建會計畫編一個「地方文化中心活化計畫」(預算一億)來進行硬體整建,希望文化中心裏有更好的軟體、設施,讓表演藝術下鄉巡演時,得到更多好的支援,可以讓文化中心活化做的好,也計畫聘一些劇場技術、經營行銷人才。另外,提供採購節目經費,每個縣市可以針對鄉里縣市民眾需求,購買有特殊性,當地民眾可以接受的節目,李仁芳指出·文建會的目的,希望打造台灣每個地方,都是學習生活美學的好地方。

原鄉┼時尚 創造核心價值

二○○二年,文建會推出讓全民震撼又陌生的「文化創意產業」政策,當時正任職文建會主委的陳郁秀表示,推動文創政策是水到渠成。八年來,陳郁秀仍堅持推動「文創」的觀念,且她有自己的「文創」藍圖,畫起圖來上面是國家品牌、國土規畫;中間是文化空間、文化服務、文化產品;最基底是原鄉時尚。
陳郁秀指出,由至高點看是國土的規畫,包括城市的再造,即城鄉新風貌,美學要由城鄉風貌來培養,例如到巴黎,看到所有建築皆美,美學的比例、色彩就在身邊,自然就學到美的欣賞,是最好培養生活美學的方式,而建築就是最大的視覺創作,走過去就看到,是強迫性,不知不覺一定要看到,並深受其影響。
色彩對一個人來說,就是美學的判斷,陳郁秀表示,城鄉新風貌的結果,影響國土規畫,如果國家的建設重視環保,國家綠地多,森林很多時,眼前都是綠色;如果生活在沙漠,眼前就都是黃色;若是充滿花卉就是花卉王國;像台灣有那麼多特有種類的動植物,就是多元又多采多姿的國家,如何保有原有自然的生態,就要用到創意,也是建立了國家品牌。
陳郁秀表示,國家品牌讓人民生活幸福為最終目標,其核心價值,就是原鄉加時尚,「原鄉」就是生長在這塊土地的人、心、智慧產出來的東西;「時尚」就是現代的科技、語言、品質、網路、法令。台灣多樣生態和多元文化是台灣原鄉,台灣資訊科技各方面是台灣時尚,兩者加起來就是鑽石台灣,台灣要以原鄉為本,時尚為工具和能力,才可創造出核心價值。
要創造核心價值,陳郁秀認為,應重視空間區域創意,及美學基礎建設。文化創意產業發展的關鍵,就是創造新思維和新價值的能力,而文化藝術的內涵和與表現,除激發創造力外,也是讓民眾由過生活當中,培養講求品質、追求美感、享受品味習慣,由生活中的食、衣、住、行、育、樂,各方面積極落實與推廣。
至於空間區域創意規畫,陳郁秀強調,是以文化創意為區域規畫的主軸,可以是舊有的,屬於一種所在區域民眾共同行為模式,或生活習慣,整理融入區域空間規畫中,像是各式工業遺跡等。也可以是創新的內容,要發揮創意,像是原始自然、懷舊復古、先進科技,都是可以呈現的主軸,以創意文化空間帶動城市或鄉村的產業振興。
陳郁秀強調,政府應畫出藍圖,讓民眾知道自己做的屬那一塊,政府有責任先做好環境平台,建立所有智庫資料,民眾就會自然投入。

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