最近烏克蘭與俄羅斯交惡，俄國揚言切斷天然氣供應。烏克蘭天然氣三成從俄國進口，歐盟則近六成仰賴進口，其中四成也來自俄國，管道經由烏克蘭。俄羅斯若中斷供氣，十幾個歐洲國家都要在寒冬中抖嗦了。

在核電安全有疑慮的情況下，各國多思發展再生能源，包括太陽能、風力、地熱等。

印度是亞洲第三大經濟體，但長期缺電，尖峰用電時段電力短缺近一成。偷電嚴重、對農民免費供電、討好選民不敢調高電價等，導致電力部門連年虧損，再加上基礎設施貧乏，衝擊印度經濟擴張。前年七月，印度發生號稱史上最大規模停電，全印五大電網幾全面癱瘓，影響逾六億人生活。

印度近六成供電仰賴煤炭的火力發電，污染嚴重，將核能視為必然選項。目前共有六座核電廠、二十部機組運轉中，另有六部在建機組；政府已「原則批准」三十八部機組，但核電計畫面臨反核抗爭的變數。

再生能源難彌補空缺

泰國電力供應超過七成靠天然氣，約四　分之一從緬甸進口，而暹羅灣的天然氣預估十年內將枯竭，到二○二一年能源需求卻將增加四成。泰國原規劃興建五座核能發電廠，讓核能發電占供電量的一成，減少對天然氣的依賴。但在反核浪潮下，面臨困境。

在湄公河興建水壩發展水力發電，也面臨環保團體抗議，認為將衝擊生態與當地居民生活。泰國政府亟思未來能源對策，宣布替代能源的投資優惠措施，希望替代能源與再生能源未來能增加至總發電量的兩成五。

風力與太陽能都屬於間歇性發電，有先天的侷限，無法像火力或核能可二十四小時持續穩定提供電力，且成本高。英國採用再生能源的比例不低，但無法保證能源不虞匱乏。日本福島核災後，德國停用核電廠，但風力、太陽能發電及其他再生能源不足以彌補空缺，導致電價高漲。

加拿大安大略省的電費過去十年漲了一倍，電價是全加拿大最高，二○一○年又宣布，此後五年將再漲四成六，去年已先調高一成，主要是因火力發電減少，天然氣及再生能源發電增加。安大略為了鼓勵再生能源發電，對於小規模的屋頂太陽能發電、風力發電、水力發電都以保證價格收購。但高電費使部分企業出走，經濟受創，也使家庭支出增加。

食物與暖氣要哪個？

菲律賓電費在亞洲、甚至全球都名列前茅，近年經濟快速成長，電力吃緊情況加劇。缺電且電費居高不下，使許多潛在投資人對菲律賓卻步，部份外資也考慮遷廠到鄰近東南亞國家。為降低電費及紓解供電短缺，菲律賓寄望再生能源，但因缺乏供應鏈及金融市場支撐，再生能源的發電成本高於石油及煤炭等化石燃料，因此開始考慮核能發電。

國際能源價格持續飆漲，比利時不但油價高，連帶食物價格也走揚，生活開銷壓力沉重。英國民眾也苦不堪言，據調查，近年來每年約有三千人因無力支付能源費用而死亡，有七百八十萬人成為「能源貧民」。貧苦家庭特別是老人，必須在食物與暖氣之間做選擇，不少人為了省暖氣，忍受低溫而喪命。

英國能源部推動綠色能源計畫，希望提高能源效能，方法包括鼓勵消費者貸款，改善住家環境，提升能源效率；同時，協助貧窮家庭提高住屋阻絕冷空氣設備，讓暖氣可達到更佳保暖效果。

補助再生能源遭批評

據統計，美國加州二○一○年電力有四成二來自天然氣，核能與水力發電緊追在後，風力發電約占百分之五。去年三月，聯邦政府批准三個大型再生能源項目，包括太陽能與風力發電，其中的麥考伊太陽能發電計畫是世界最大的。

義大利的再生能源發展迅速，百分之九十八的市級城市裝有再生能源設備，有二十七個城市完全仰賴再生能源，包括水力、地熱，以及新興的太陽能、風力和生質能源。有人批評，發展再生能源的補助所費不貲，扭曲市場機制，甚至浪費資源。然而義大利環保聯盟回應，全球對石化業的補助更多。

日本核災後，各國視核電為畏途，但廢核勢必加重火力發電，二氧化碳排放量隨之而增。德國已面臨這個問題，逐步廢核電改以燃煤火電接手，因而增加的碳排放，必須在國際碳交易市場搶碳匯支應，造成歐洲碳交易價格大漲。此外，德國大量向法國買電，而這些電來自核電廠。

法國電力超過七成仰賴核能發電，政府自一九九四年起每年進行兩次民調，詢問「選擇核能供給法國四分之三的電力是好還是壞？」支持者歷來都過半。法國人對能源安全的看法很務實，多數人認為，儘管核能危險，但風力、陽光無法產生足夠的替代電力，他們支持減核，但要先想出可行的方案。

低碳能源核電被納入

各國對是否續用核電仍在觀望之際，英國去年簽約興建二十年來首座新核電廠，由法國與中國投資，預定二○二三年運轉，持續三十五年。英國政府將核電納入低碳能源，首相卡麥隆說，核電新紀元將減少工業及民生所需能源的費用，新核電廠可提供長期穩定且安全的能源，創造大量工作機會。

英國希望透過核能、風力發電及其他再生能源，達到能源自給自足、同時不汙染環境的目標。部分專家認為，核能對環境的汙染低，且英國沒地震、海嘯等天然災害，無慮造成核災。日本、南韓都有興趣投資英國的核能產業。


「政府一片謊言」安倍是黑心政客？

日本福島核事故滿三年，安倍政府公布新《能源基本計畫》草案，強調核能仍是日本電力的基本來源，雖應盡可能減少依賴，但由核能、再生能源及化石燃料三種發電方式混合的模式，對日本來說是最可靠及最穩定的，建議只要停運的四十八座反應爐符合新安全準則，就應重啟。

在這三年停核期間，日本積極輸出核電產業。在越南、土耳其等能源需求強烈的國家，日本財團競標核電廠興建案，並向客戶「保證」，日本最新技術具備福島核電廠沒有的防護措施。

日本去年六月與法國會談，針對核電技術出口達成合作的共識。在核電技術'商場，日本與中國、韓國、俄羅斯等國競爭激烈，因此決定與法國聯手。法國有上百座核能相關設施，核電廠密度冠居全球，核災風險相對也高。但法國有數十個地區核安資訊委員會，延攬第三方專家進行獨立研究，抽檢、突襲、糾舉核電廠營運商的違失。

追求最高品質的核安文化，是法國「敢」與核電共生的原因。當然，不是所有法國人都這麼放心。

一九七九年，美國賓州的三哩島核電廠爐心熔毀，發生核洩漏，通稱「三哩島事件」，是美國核電史上最嚴重的事故。一九八六年，前蘇聯治下烏克蘭的車諾比核電廠發生爆炸，釋放出的輻射線劑量是廣島原子彈的四百倍以上。三十五個年頭過去了，科技日新月異，卻始終無法保證核電安全。

福島核事故後，全球響起一片廢核聲，但一些國家在鋒頭過後，重新檢視自身的主客觀條件，廣泛討論核電政策。英國檢討報告指出，未來十年要達到歐盟要求的減碳目標，核能是最低廉的能源，建議繼續使用。美國、南韓也都發出新建核電廠的許可。這究竟是迫於無奈的選擇，或是對核電科技安全的信心？

在各國反核、廢核人士眼中，政府一片謊言，安倍會是最新一個黑心政客嗎？