【記者陳忠賢台北報導】明年護照規費要調降了！立法院昨天初審通過，從明年元月起，新辦晶片護照規費從一千六百元降為一千三百元，役男及孩童的短效護照也降三百，只要九百元。

我國發行晶片護照的這三年，領務局非常鼓勵民眾，在舊護照未到期前，提前換發防偽功能強的新式晶片護照，本月一日免美簽上路後，晶片護照更是「搶手」。

根據外交部晶片護照成本分析，晶片護照「形式成本」四百七十三元，「製發成本」包括國內外人力費用、軟體維護費、行政成本，約六百八十四點五二元，「後續服務成本」包含國內外為民服務機制約四百四十五點九五元，平均每本護照成本一千六百零三點四七元。而現行的護照申辦規費為一千六百元。

但立委管碧玲從外交部明年預算的護照收入及印製費用，算出每本護照成本六百九十九元。立委陳亭妃、蕭美琴、蔡煌瑯等人提案，護照規費應調降一半至八百元。這項提案送交立院外交及國防委員會審議，經朝野協商，昨天達成共識，委員會召委也宣布，將護照申辦規費調降至一千三百元。

蔡煌瑯說，「製發成本」把領務局人事費、外館辦公室租金、水電、二等祕書薪資、年終獎金等總和的三分之一，當作成本，「這樣編列是灌水，太欺負人。」

外交部長林永樂解釋，護照規費是政府財政收入之一，包括國內外人力的直接或間接成本，是為建立完整的急難救助機制，不是領務局或外交部的收入。對於護照規費成本，大家認定標準不太一樣，外交部尊重委員會決議。

此外，未滿十四歲及役男等三年至五年效期護照，由一千二百元降為九百元，預估明年發行量為一百六十萬本，經過精算，更正減列領事事務局一○二年度護照收入四億八千零六十萬元。

林永樂說，委員會通過後，原則上，從明年度一月一日實施；雖然調降護照規費，但服務不受影響，不過政府的財政會受影響，外交部仍會繼續推動相關工作。明年度護照收入原列二十四億九千多萬元，降價後，國庫會少收四億八千多萬元。

現在申請新照要四個工作天，每提前一個工作日辦好，要加收三百元，也就是說，想今天辦、明天領，要加收九百元的加速件處理費。