【本報綜合報導】美國國防部十三日公布的「二○一六年中國軍力報告」中，重申中國大陸持續鎖定準備台灣海峽的潛在衝突，並提到美國維持基於美中三公報和台灣關係法的一個中國政策，「反對台海任何一方片面改變現狀，也不支持台灣獨立」。

五角大廈中國軍力年度報告上一次提及美國「不支持台灣獨立」是二○○七年，當時的陳水扁政府力推入聯公投等舉動，被美國認為是改變現狀的做法；今年度的報告重提不支持台獨，但在蔡英文就職前夕發表，警示蔡政府的意味十分明顯。

美國國防部亞太副助理部長鄧志強十三日在國防部舉行記者會表示，美方長期以來監控台海軍事平衡，也鼓勵台灣持續增加國防預算，並投資不對稱和創新的能力與概念；美國會根據台灣關係法，提供台灣自我防衛的武器裝備與服務。

報告中除了提到美國的一中政策、反對任一方片面改變現狀與不支持台獨，也表示美國持續支持在兩岸人民能接受的方式、範圍和步驟之下，和平解決兩岸議題；而根據台灣關係法，美國為台灣海峽的和平、安全與穩定做出貢獻，包括提供防衛武器與服務讓台灣維持足夠的自我防衛能力。

報告指出，大陸官方公布的國防預算從去年為台灣的十倍成長為十四倍，而解放軍對台灣採取軍事行動的能力日益成熟，解放軍可能的作為包括首先釋出準備好動武的訊息，再刻意結集部隊用最快速度作戰，而非採取戰略欺敵的方式；另一個作法是放棄大規模軍事準備，採用快速部隊奇襲，或在其他國家反應前達成政治解決。

華府期待蔡延續兩岸關係

據了解，台海的和平穩定攸關美國在西太平洋的利益，儘管美國不對九二共識表態，但期待兩岸在蔡政府上台後，找出持續改善關係的對話基礎。近日包括國務院亞太事務副助卿董雲裳等官員，在談話中雖肯定蔡英文，但也一再期待未來的蔡政府，應延續兩岸關係在過去八年累積的成果。

但蔡英文已表明不接受九二共識，形同否定了兩岸過去八年在九二共識的默契下所構建穩定的關係，她如何能做到繼拋棄九二共識、又維持現狀？對中國大陸而言，要求蔡英文延續「九二共識」正是「維持現狀」，因此美方反對「改變現狀」的一方，至少目前不能算到大陸頭上。

所以，聲稱要「維持現狀」的蔡政府，不能只寄希望大陸的彈性和美國的理解，關鍵不是她說什麼，而是她做什麼？

另前台南縣長蘇煥智昨天表示，蔡英文在競選時談到九二會議的事實和精神，但沒有承認九二共識，「競選時沒有承認，就職應該也不會承認」。他認為蔡英文「會守住這個底線」，否則綠營將面臨正式分裂的危機。