【本報台北訊】花蓮地震後，外界關注環評卡關的蘇花安（蘇花公路安全提升計畫），何時才能過關，更將矛頭指向環團、居民，但專家認為交通部與公路局在長、短隧道間的方案「舉棋不定」，耗費3年多才定案，才是蘇花安計畫延宕的原因。而蘇花安環評今年2月卡關後，雖然外傳政府要在總統就職前重新闖關，但蘇花安規畫路段涉及的部落，仍有2個部落未同意開發，環境部則表示收到補正資料後會盡快召開會議。

遲未定案 經費暴增200億

強震後蘇花路廊柔腸寸斷，尤其下清水橋斷裂、蘇花改以南的路段屬「重災區」，落石坍方不斷，正是被納入「蘇花公路安全提升計畫」範圍。支持蘇花安的民眾與關注公路發展的團體「公路邦」疾呼，環境部應立即加速蘇花安環評審查流程，蘇花公路路廊提升安全與穩定性刻不容緩，花蓮更需一條全時暢通的路。

在蘇花路廊中，蘇澳到東澳段、南澳到和平段、和中到大清水段等3個路段被納入蘇花改，2020年全線通車。行政院雖於2019年通過蘇花安可行性研究，把東澳至南澳段、和平至和中段即和仁到崇德段納入蘇花安計畫內。但知情人士表示，公路局在和仁到崇德段提出3種方案，包含從蘇花改終點仁水隧道局部改線，蓋2個短隧道，總經費只需100億元。另2個方案則是從和仁車站到崇德、長9.7公里的長隧道，及從蘇花改中仁隧道端蓋起，經過仁水隧道的10.2公里長隧道，兩方案的經費都超過200億元。

安全優先 採納長隧道方案

由於長、短隧道經費差異大，公路局面臨經費不得過高的壓力，加上長隧道對環境影響程度與短隧道不同，並且必須尊重地方民意，遲遲無法決定方案，交通部直到去年初才拍板採用10.2公里長隧道方案。

知情人士分析，若蘇花改和仁到崇德段採短隧道方式，車輛仍可能有在無遮蔽路段遭落石擊中，風險難以降低，且政府對路線舉棋不定下，原本想省的錢，又因原物料上漲、缺工等因素，總經費已從600多億元，暴增至820億元，地震後估計經費仍會上修。

公路局規劃組副組長孟伯鈞說，興建長隧道所需的防災考量、救援人力、消防、施工難易度等，都比短隧道更高，因此除了經費差異，還有許多因素必須研究、評估；短隧道當然就有車輛被落石砸到的風險。交通部最終在「安全回家的路」概念下，考量最安全的方式與未來花東長期發展，選擇採用包含10.2公里長隧道的方案，會加速推動。