民進黨政府修完國安五法之後，準備在下個會期制定「中共代理人法」，看來是要進一步緊縮兩岸交流。這種作法的背後心態，令人擔憂。

陸委會對此事的評論，居然是此舉為「確保台灣民主制度，捍衛國家主權與安全」。這種說法，陸委會的袞袞諸公，午夜夢迴時，不會做怪夢？

民進黨政府搞壞了兩岸關係之後；擔心國民黨，可以在兩岸政策上得到人民的支持，進而在大選中獲利；因而不斷的在立法院中以多數的暴力，通過法理上完全不通的法案，甚至是以行政權的力量，限制兩岸的交流；完全違反了中華民國憲法與修憲的增修條文精神。

說它的法案法理不通，是強制通過法案，追訴七十年前的相關黨產，而且是行政權來片面決定是否沒收。舉凡近代以來，全世界只有三個所謂的文明國家，可以不經由法院╲司法系統，而是以行政權的力量，來決定人民與人民國體組織的財產歸屬；分別是史大林時代的蘇聯，希特勒時代的德國，和現在的蔡英文政府。

以行政權的力量限制買賣交流；尤其是農民辛苦生產的農產品買賣，調查局可以自行認定中資，以定其罪，我們的法院呢？試想，民進黨搞壞了內部的農業產銷體系，產銷價失調，千辛萬苦要自行設法把產品賣到對岸；結果卻遭民進黨所主導的調查局，出面以近乎恐嚇的方式來阻撓。

民進黨政府現在更狠的作法是，在完全沒有法理的基礎上，要弄一個所謂的中共代理人法。其實，蔡政府必需要講清楚，什麼叫中共代理人？誰有資格來界定是代理人？何謂國家安全？誰可以判斷？最可怕的是這只要「主管機關有事實合理懷疑」即可；我們的法院消失了？這種再把界定權交給行政部門的作法，大概就和史大林時代的蘇聯相去不遠矣。

美國是有一個外國代理人法，但美國這項法律，非常清楚嚴格的界定什麼是外國代理人，其相關的法定權利義務為何；這一切最終都由法院來決定；而不是像民進黨這樣，一切都是以行政部門權力為重的便宜行事。

如果我們再加上考量日前民進黨政府，曾極端擴張的使用了行政權，去解釋人民的相關權利：台灣民眾甚至連赴大陸大學教書都不可以。人民在憲法上所應享有的相關權力與權利，真的就被剝奪的太多了。

孫揚明（台北市╲前資深外交記者）