文╱陳世昌（資深媒體人）

G20峰會定二十八、二十九日在日本大阪舉行，來自全球二十個國家的領導人們將齊聚一堂，針對國際的經濟情勢交換意見。這是在日本第一次舉行的G20峰會，作為地主國的日本，正卯足全力想要辦好這項國際性的大會，安倍首相更想利用此機會提高自己在國際舞台的曝光度，為即將來臨的七月參議院選舉加分。

可是，因為美中貿易戰爭的愈演愈烈，世界陷入了兩大經濟體的戰略競爭與對立，仿佛又回到過去美蘇冷戰的時代。日本想扮演中間的仲介者，總覺得力有未逮，提升G20的影響力就成為這次峰會受注目的焦點。

峰會揭幕前，新冷戰下G20的無力化早見端倪。六月八日到九日於日本福岡率先舉行的主要國家財政部長會議，美國財長梅努欽受到來自歐洲等代表的抨擊。梅努欽只能雙手一攤說：「決定權在總統手裡，不是我，所以你們要直接跟他說！」

美國的貿易代表賴海哲，甚至拒絕出席九日在日本茨城縣筑波舉行的G20貿易部長會議。所以G20主體的峰會開幕前，各國都預先見識到美國的霸道與傲慢，原本是要尋求全球規模重要課題的解決與團結的G20，其影響力的劣化愈見深刻。

G20的財長與貿易部長會議，通過共同聲明中，針對貿易戰爭給世界經濟帶來的不安，表達了極度的關切。但是各國想要藉機發出阻止保護主義的警訊，卻遭到封殺，讓出席代表們不勝唏噓。

原本G20的成立，是在二○○八年九月發生雷曼事件造成的金融風暴之後。但是當世界好不容易脫離了危機，卻也失去了國際協調的能力。在此當頭美國出現了揮舞「美國第一」旗幟的川普，點燃了關稅戰火的貿易戰爭，G20對此局面似乎也無計可施。

美中反覆報復下的貿易戰爭，對世界經濟的回復是個極大的絆腳石。不僅是經濟上的對立，兩大強權在高科技與軍事的霸權之爭，也讓世界再度蒙上了新冷戰的陰影。新舊大國的紛爭下，當然最好由當事兩國自行解決，因此峰會期間的川習會就成了最大話題。

川普高姿態威脅，如果習近平不出面會談，美國將全面提高對中國大陸的進口關稅，加上南中國海的中國軍事據點化，美國硬推自由航行對抗，並加強與台灣的關係等，實質增加了談判的難度，習近平雖然回應願意會談，但想要透過一次的會談就獲得解決，有如天方夜譚。一旦談判破裂，如何建立新的國際秩序，就成了G20責無旁貸的重責大任。

最近的美國CNN民調說，尋求連任的川普在明年十一月的大選，獲得的國民支持高達百分之五十四，比過去的歐巴馬尋求連任時的百分之五十還高，顯示川普連任的可能性。即使在野的民主黨能夠奪回政權，則高關稅的摩擦有可能獲得緩和，但是對中戰略的大幅轉換，還是不被看好。

美國退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP）後，日本取而代之成為TPP的領導國，成功把自由貿易的信念付諸實施，獲得佳評，日本儼然成了自由貿易的代言者。這次作為大阪G20的主辦國家，日本被期待能發揮影響力，是否能登高一呼重整國際秩序，安倍的手腕備受矚目。