為了減緩高齡化、少子化與城鄉發展不均的衝擊，有立委提議仿照日本的「故鄉納稅制度」，讓離鄉背井的人，可將應繳的綜合所得稅約一成改捐給自己的故鄉，充作地方政府的財源。這是改善富者愈富、窮者愈窮的方法之一，值得財稅官員研究。

現行的中央統籌分配款，大約占了地方收入的四成左右，分的最多是六都，尤其是財政、公設資源、發展程度最佳最豐的台北市，幾十年來都固定第一，中央統籌分配稅款，非但未能改善城鄉差距，反而加劇惡化，故鄉納稅制度確實可以部分改變以往政府分配稅收的缺失，縮小城鄉差距。

據報載，日本實施故鄉納稅制度後，東京都二十三區的居民稅，二○一七年共減收二百零七億日圓，而這些稅當然流向偏鄉，功效勝過獎勵青農返鄉。

其實台灣也有類似故鄉稅的制度，六都的遺贈稅，中央地方各五成，而非六都的十六縣市是二八分帳，因為富人大都居住都會區，要依靠遺贈稅改善城鄉差距是緣木求魚，可能解決之道寄託在綜所稅實施故鄉納稅制度，利用眾人之力量，才有機會改變窮縣的宿命，才有可能讓二十二縣市同時踏出一步，而不是過去只有六都踏大步，而其他十六縣市原地打轉的城鄉差距。

林清淵（台中市／自由業）