【本報綜合外電報導】日本國會參議院全體會議周六凌晨在反對聲中表決，以一百六十一票贊成、七十六票反對，通過放寬外籍勞工簽證規定，法案預計明年四月上路，將允許更多外籍藍領階級勞工到日本工作，以緩解日本國內少子化、老齡化等問題造成的勞動力不足。這不僅是日本外勞政策一大轉變，也勢將為日本社會帶來深遠影響。

挑燈表決 執政黨強渡關山

從周五至周六凌晨，力推該法案（出入國管理法，簡稱入管法）的執政自民黨與反對的部分在野黨議員在國會展開激烈交鋒。為拖延時間阻止法案通過，立憲民主黨等在野黨周五先後向國會參議院提交多項決議案，但都被執政聯盟以人數優勢否決。周六凌晨，這一法案最終在以一百六十一票贊成、七十六票反對下獲得通過。

修正後的入管法增設「特定技能一號」及「特定技能二號」兩階段居留資格。

外國人只要具備相當程度知識或需要經驗的技能，就符合「特定技能一號」居留資格，可透過完成最長五年的技能實習，或是通過技能及日語能力測驗來取得。居留時間最長合計五年，只能隻身到日本工作，目前開放的業種包括農漁業、照護、建造業等共十四種。

如果通過更高級的測驗，擁有更加熟練的技能，就能取得「特定技能二號」居留資格，且每一到三年就能更新一次，只要能通過審查，更新次數沒有限制，有可能成為事實上的永久居留資格，也可以攜家帶眷到日本。

日本政府計畫五年內增加三十四點五萬名外籍勞工，低於原先考慮的五十萬人。預計相關立法程序完成後，最快明年四月正式落實。

稱頌種族同質化 移民一向是禁忌

對於一個稱頌種族同質化的國家來說，移民問題長期來都是禁忌，但日本面臨人口萎縮和老化問題，加劇放寬外籍勞工管制的壓力。

根據日本厚生勞動省二○一七年十月的調查，目前在日本工作的外國人共有一百二十七萬人，是史上新高；未來如果完成修法開放外勞上路，人數將持續攀升。日本目前僅限大學教授等高度專門人才取得日本的工作居留資格，修法將讓一般單純的外國勞工也能取得居留資格，可說是政策一大轉變。最大在野黨立憲民主黨幹事長福山哲郎批評說，連正面審議也沒有，未多做說明就倉促修法，根本就稱不上是國會。日媒整理，合計修法在眾議院及參議院法務委員會審議時間，大約只有四十小時；修法雖然通過，但卻不清楚新制度究竟長什麼樣子，例如雖然政府研究在十四個業種開放外國勞工，但實際上要開放的領域與人數上限等，還要等到月底前才會對外公布。