德國總理梅克爾在二○一一年宣布廢核時曾說：「德國是大型工業化國家，我們可以實現往高效率和再生能源的轉變，為出口帶來一切機會、開發新技術並創造就業。」

換言之，再生能源對德國來說不只是核能供電替代品，更是全面性的能源自主政策及產業發展考量。德國放棄核電的背後，展現的是政府致力再生能源的縝密計畫與長期戰略。

事實上，早在上世紀兩德統一後，德國政府就開始著手再生能源的發展方向。已過世的德國社民黨議員舍爾（Hermann Scheer）是德國再生能源法之父，他創立該法就是基於一個遠大目標，要用「再生能源來滿足國家所有能源需求」。德國宣布廢核後，自二○一五年起再生能源發電占比都超過三成，且逐年增加，德國甚至立下二○五○年至少八成電力來源都是再生能源，被稱為是「全世界最偉大的再生能源發展目標」。由此來看，德國廢核及再生能源至今的發展，都是長期的政策規畫及執行。

德國在討論核電存廢時同樣爭論不休，電價也因此上漲。事實上，梅克爾所屬的基民黨並不支持再生能源，但憑藉著當時在野政黨的社民黨、綠黨、左派黨的反核力量，加上日本福島核災帶給世界的衝擊、德國社會凝聚的反核共識，梅克爾為安撫民心做出政策髮夾彎，宣布德國廢核。

當時德國政府對廢核及發展再生能源的舉措之一，就是電價上漲，但為了顧及產業發展，工業電價並不受電價調漲所苦，企業不會因為廢核而與政府唱反調，反倒因為廢核政策，可以大打「綠色產業」的形象牌，對企業幾乎有利無弊，但這並不表示工業用電可以因此浪費，德國政府同樣要求工業用電必須隨著經濟成長減少耗損。

德國住宅電價每度約新台幣十元，比台灣貴了三至五倍，幾乎是歐盟國家電價最貴，但卻因此培養了德國人節約用電、從居家小處著手的好習慣。多數德國人普遍支持高電價，他們認為：電費高能鼓勵民眾利用再生能源發電自用（如居家裝設太陽能板），還能有效抑制用電浪費。不少德國人買家電時都會選購省電家電，租屋也會先了解建築的能源轉換效能，因為電價高，節約能源已經內化成德國人的生活習慣。

再生能源在德國也帶來工作機會增加趨勢，更有助小城市的經濟發展。舉例來說，德國北部的小鎮奧里希（Aurich）人口僅有四萬人，卻是德國最大風電企業愛納康（Enercon）總部所在地，創造當地就業機會。

德國是高度工業發展及電力需求高的國家，廢核或發展再生能源的路上也非一帆風順，但德國對再生能源背後的能源自主及產業發展的戰略規畫，確實值得我們深入研究。
林詩萍（德國／資深媒體人）