【本報台北訊】「前瞻基礎建設計畫」去年撥出七十四億多元特別預算，分期整建全台長照衛福據點，第一期年底將結束，卻傳出二十億元預算動支過少，且四百九十處據點僅二處結案，進度大幅落後。衛福部回應，工程案子太小導致流標，已請地方政府加快作業，至少年底前完成工程發包。

我國長照需求遽增，在有限資源下，各縣市能分配到的資源有限。前瞻基礎建設計畫的公共服務據點整備項目之一，即整建全台長照衛福據點，包括衛生所、老人活動中心、照顧管理分站及社區活動中心等，協助硬體設備改善。

該計畫分三期執行，第一期為一○六年至一○七年，共二十億預算。但衛福部七月底統計，核定地方整建四百多處據點，僅二處結案，分別在新北及高雄；有二百六十八處據點卡在設計規畫進度，工程未招標；另有三十五處完全零進度。

據了解，因第一期預算動支過少，行政院已下令，衛福部若年底前經費再控管不力「該處罰就處罰」。

衛福部次長薛瑞元表示，進度落後有二大原因：

第一、每項整建案中央撥付預算後，地方政府也要自籌追加配合款，但必須經過議會審查預算後，才能動用款項，行政流程先慢一步。

第二、即使預算通過，地方政府也要先做規畫設計，才能發包工程。薛瑞元感嘆，因整建工程多以修繕或增加無障礙空間為主，每案金額不多，投標時廠商意願不足，寧可接大案。一旦流標，地方政府又得再開標，作業又慢一步。

集合成「大案」招標 增加誘因

為加快整建進度，薛瑞元已請地方政府整合案子，將「小案」集合成「大案」再招標，增加招商誘因。

薛瑞元坦言，「沒把握統統做完，至少希望做到發包」。依經驗，簡易修繕案可在三個月完成。

薛瑞元表示，未來第二、三期將修正計畫，不再專以「長照」據點整建為主，會再加入「綜合型」服務據點，除了長照，再加入身障、育兒或托育服務等，讓場地規畫更具彈性。

衛福部長照司籌備辦公室專門委員周道君舉例，北市的社會福利服務中心，除提供日間照顧，也能做社區關懷據點、失智症團體家屋、小規模多機能服務或身障服務，管理成本可降低，適合都會型縣市參考。