歐盟為保障安全，自二○○三年啟動伽利略（Galileo）衛星開發計畫，有別於美國全球定位系統GPS及俄羅斯Glonas衛星系統，整個計畫將發射三十顆衛星（包含預備的衛星），其中二十二顆已發射升空，二○一六年伽利略衛星系統開始提供服務，預計二○二○年全面運作。

歐盟會員國政府機構、民眾、企業界如要獲得準確定位、導航、定時資訊，就連手機乃至軍事鎖定目標與追蹤，伽利略衛星系統都能發揮功能。一直以來，英國卯足全力，開發軍事平台接收器，俾併入伽利略加密的「公共監管服務」（Public Regulated Service, PRS）系統。

依據英國媒體報導，迄今歐盟已投入伽利略計畫一百億歐元，高出最初估計費用三倍，其中英國分攤十四億歐元。

由於二○一六年英國全民公投決定脫歐，歐盟因而抵制英國航太工業製造伽利略衛星計畫的安全元件。歐盟執委會已把英國從伽利略計畫排除在外，並告知英國政府，英國導引飛彈系統等情況所應用的官方專用機密信號，伽利略衛星無法辨認。英國境內企業的商品開發、製造、商業契約簽訂及各項企畫案之傳送等，伽利略衛星也不提供服務。影響所致，英國憂慮其境內企業出走。

歐盟稱，基於法律規定，非歐盟會員國不得加入伽利略計畫，共享敏感性資訊，這也是英國在二○一一年同意的法規，但歐盟表示，將來英國於二○一九年三月正式脫歐時，仍可申請加入非歐盟會員國也能參與的PRS計畫。

英國政府就歐盟執委會之決定，極端憤怒。主管脫歐事物的戴維斯（David Davis）警告，若英國無法參與，伽利略計畫將額外負擔十億歐元費用，也可能損害歐盟安全系統。英方另表示，將關閉英國在海外的福克蘭群島地面管制系統，以牽制歐盟。

英國財政大臣哈蒙德（Philip Hammond）在最近歐盟財長會議上抨擊歐洲執委會，因為就財務上或技術層面，英國一直是伽利略計畫的核心會員國，從衛星設計，尤其對衛星運送、地面管制及PRS軟體開發。哈蒙德亦威脅，將獨自開發英國的衛星系統，澳洲有意分攤部分費用。

有專家指出，這種想法不切實際。《金融時報》報導稱，粗略估計，另外建置新的衛星系統耗費約三十七億英鎊，等於開發伽利略計畫全部費用的三倍。

英國政府警告，歐盟執委會果真剔除英國，對伽利略安全相關領域的進展，將延緩三年。PRS進程如未獲充分告知，英國也不確定是否運用在軍事領域。

歐盟反嗆英國，歐盟不會在威脅下談判，但媒體指出，歐盟執委會仍持續與英國官方管道諮商。若干歐盟會員國，例如法國、西班牙、荷蘭、波羅的海三小國，對歐盟執委會之決定，曾發出不同聲音，籲請歐盟展現誠意，盡可能讓英國脫歐之後，仍與歐盟維繫密切的安全網絡。

沈張進（新北市／前經濟部駐外機構經濟參事）