外行評內行…蚊子館叢生 評選制度害的?

 |2018.01.23
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竹山鎮地方產業交流中心,甚至有民眾架欄杆晒衣服。圖/資料照片
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【本報台北訊】台灣各級政府歷年蓋出數百棟蚊子館讓人詬病,建築界表示,公共工程現行評選制度,是一大主因。他們指出,公共工程評選委員由土木工程人士擔任,罕見建築、景觀等背景,以非專業評選專業,造成許多不符成立功能與宗旨的蚊子館誕生。

建築改革社等建築界人士強調,採購法子法中關於公共工程等評選辦法應盡速修法,仿效國外在競圖前就公開所有評選委員姓名,好讓有意參與競圖者事先了解評選委員是否夠專業,免得「跑錯考場」。

建改社社長徐岩奇說,台灣公共工程評選制事前公開和事前保密都有,參與競圖建築師若遇前者,發現評選委員不專業,還可不參加。若遇到保密者,進去才發現評選委員全非專業,等於白準備一場。評選制度必須改革,否則只是浪費社會資源,讓年輕建築師熱情消失。

曾獲英國萊斯特廣場國際競圖首獎、擔任陽明山美軍俱樂部景觀設計的景觀建築師吳書原指出,他受邀參與行政院前瞻計畫客委會主導的桃園客庄茶故事園區競圖,客委會事先廣邀設計團隊參與公開招標會議,說明此計畫特重客家文化、茶、地方歷史等元素,他才響應這項國家建設。

吳書原說,他在競圖評選會時,發現現場九位評選委員,僅一位略具城鄉環境背景,其他多是市府工程人員,甚至還有某區公所祕書室主任,把國家層級競圖辦成地方比賽。評選委員沒客家文化、沒地方耆老、沒茶專家,會選出怎樣的設計。

公開評委名單 跟上國際

吳書原認為,台灣公共工程評選委員應盡早跟上國際趨勢,事先公開評選委員名單,讓外界檢證委員資歷。若覺專業領域不夠,還可跟主辦單位反映應增加哪些領域,要求說明。徐岩奇說,部分人士擔心公開名單恐惹行賄等爭議,但若保密,更會變成只有知情人士搞黑箱,建築界都普遍有切身之痛,盼政府盡快修法。

徐岩奇說,台灣公共工程事務缺乏建築與景觀等設計思惟,都只有工程思惟,優秀人才回台參加兩三次公共工程競圖就被嚇跑,政府該做示範。許多縣市政府負責公共工程時,便宜行事,都交給工務局,負責者多是土木工程背景,如此怎發展得出設計產業。

徐岩奇表示,他曾到南部參加一項公園評選,現場其他四位評選委員都來自工務局,學土木工程。沒想到有位委員問一家顧問公司,「你們土木背景怎麼會公園設計,如獲選是否要另委託設計專業?」他心想,自己學建築充其量都只能說略懂景觀,工程背景的人自然更不懂景觀設計。

吳書原表示,評選縱使公平公正公開,看來一切合法,但蚊子館恐怕就是這樣誕生。當評選委員只在意工程不能出包及預算執行度,不在乎公共工程有無文化意涵、設計突破,也不管如何使用、布展、營運,只管顧好分內,最慘的就是全民承擔,稅金在公平公正公開下被浪費。

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