九月十四日,日本首相安倍晉三訪問印度,與印度總理莫迪參加西部子彈列車動土奠基儀式。對於日本帶給印度的基礎建設大禮,莫迪自是開心。
印度在中日競爭高鐵標案的過程中,將獲得日本的低利貸款和高鐵技術與工程。另一方面,印度在加入上海合作組織之後,仍然加強與美日之間的關係,顯示印度左右逢源的本領。
印度向美日傾斜,對中俄關係的影響又會是什麼?
第一,阿富汗的和平進程。俄羅斯在今年三月確定了俄羅斯、中國大陸和巴基斯坦的三角戰略關係,其主要目的在於共同謀畫解決阿富汗的和平進程機制。
俄羅斯認為,為了謹防美國利用阿富汗境內的伊斯蘭國恐怖分子,作為影響中俄在阿富汗的勢力介入,必須促成阿富汗政府與塔利班之間的對談,由受到恐怖主義威脅的當事國家,擔任可能的擔保和協調方。
因此,俄中巴的三角戰略關係初步形成,未來塔吉克斯坦將作為塔中巴的小三角關係,負責具體機制的運作。
第二,中印的南亞地緣之爭。中國大陸的一帶一路計畫,通往南亞的關鍵道路,是中巴經濟走廊,由於經過中印巴三方爭議的喀什米爾地區,這引起了印度和大陸競爭的較勁心理。印巴之間的歷史宿怨,使得巴基斯坦尋求大陸的經濟和軍事支援需求大增。
美國在印巴之間維持某種漠視的不干涉態度,乃基於需要利用印度牽制大陸的緣故,這使得巴基斯坦和美國漸行漸遠。
然而,美國要維持在阿富汗的戰略占據,是需依賴巴基斯坦的地緣支持,在巴基斯坦考慮自身國家利益和主權安全的情況下,向大陸靠攏成為既定方針。
這樣一來,美國在中亞以反恐為名的正當性搖搖欲墜,此時,巴基斯坦的宿敵和大陸勁敵的印度就發揮主導的角色。
莫迪只要支持美國在阿富汗存在,就能牽制中俄,因此,巴基斯坦包庇恐怖分子和與塔利班暗通款曲的罪名,就成為了川普的阿富汗戰略最佳理由。
第三,俄美在阿富汗主導權之爭。自蘇聯到俄羅斯以來,恐怖主義的竄流,已經成為俄羅斯與中亞國家安全和經濟的毒瘤。大陸為了一帶一路的成功,與俄羅斯和中亞國家共同打擊恐怖主義,成為上海合作組織的核心議題。
囿於印度和巴基斯坦的恩仇,中俄決定把印巴兩國共同導入參加上海合作組織。因此,美國在中亞的影響力,注定是遭到上海合作組織的挑戰和排擠。
究其原因:一是美國和中亞地區遭到恐怖主義威脅的感受不同,因此對於解決阿富汗問題的路徑也就不同。二是印度和大陸都是挑戰美國領導地位的崛起國家,如果讓中印兩國鷸蚌相爭,美國坐收漁翁之利。
總體而言,俄羅斯則是極力要避免美國瓦解上海合作組織的團結。俄羅斯不會希望中俄印巴之間相互挑起武裝衝突,而是避免美國繼續見縫插針。
九月廈門金磚峰會前,讓中印洞朗危機的矛盾暫時落幕,印度不但得到了大陸諒解的面子,還得到了日本投資高鐵的裡子。
對於俄中巴三角戰略關係的形成,印度則技巧的向美日傾斜,換取國家最大的利益和籌碼。
胡逢瑛(桃園市/元智大學助理教授)