【本報台北訊】立法院預算中心指出，截至去年底，全國營運中的垃圾掩埋場容量，平均只剩百分之十二點○四，其中十一處掩埋場已飽和。由於台灣地狹人稠，垃圾處理不易，加上新的垃圾處理設施用地取得困難，已面臨垃圾島的危機，預算中心建議政府盡速規畫垃圾處理政策。

台灣垃圾處理方式分為掩埋場及焚化廠。目前三百七十八個掩埋場，六十八處營運中、八十一處已封閉、一百九十六處已復育、三十三處已停用及未使用，剩餘容量為三百九十二萬九千四百六十九立方公尺，剩餘率僅百分之十二點○四。

焚化廠方面，全國興建二十六座可回收電能大型焚化廠，除雲林、台東廠因履約等爭議未啟動外，其他二十四座已投入運轉，去年處理量為八百九十九萬七千二百五十公噸，一般廢棄物及一般事業廢棄物進廠量，合計六百四十四萬一千九百九十八公噸，平均運轉率百分之八十四點五。

預算中心指出，截至去年底，六十八處營運中的垃圾掩埋場，包括苗栗竹南、雲林荊桐、土庫及斗南等十一處，已無剩餘容量。二十四座營運中垃圾焚化廠，十九座廠齡超過十五年，逾二十年者有北市木柵、內湖，新北市新店、樹林，台中文山廠，多數垃圾焚化廠使用年限將屆，亟需規畫長遠的垃圾處理政策。

借鏡國際經驗

提升處理場接受度

台灣的垃圾處理設施興建管理，因民眾抗爭、用地取得困難等，影響處理成效，國內多個縣市相繼陷入垃圾處理危機，反觀日本、德國及新加坡等國，垃圾焚燒處理設施讓鄰近居民感覺安全可靠，並能和諧共處，預算中心建議借鏡國際經驗，公開透明焚燒處理，焚化廠屆齡評估與後續規畫的法令完備，事業廢棄物有專門廢棄物處理廠處理，也能降低垃圾處理量。

預算中心以日本為例，市民可參觀垃圾焚燒時的各項工序流程，可透過玻璃觀看各項電子螢幕顯示的監測數據，政府也持續與大眾溝通，提高接受程度。

垃圾掩埋場部分，美國對於掩埋場及用地的生命周期，有完備法令規範，包括掩埋場設置、操作、封閉，及封閉後的場址維護等均有明確規定。掩埋場所有人對封閉掩埋場的後續維護，須提供財務保證，可避免發生無法維護而荒廢場址情形。

預算中心指出，國外事業廢棄物有專門廢棄物處理廠處理，因此焚化廠熱值維持在設計值範圍內，可避免減損垃圾處理量。以日本為例，設有三爐的焚化廠運轉方式，都以兩爐正常運轉，一爐備用因應；且因民眾徹底執行資源分類回收，事業廢棄物也有專門廢棄物處理廠處理，焚化廠進廠垃圾以家戶垃圾為主，熱值較穩定，且皆在設計熱值範圍內，可避免減損垃圾處理量。

國內11處無剩餘容積的垃圾掩埋場

縣 鄉 鎮

苗栗縣  竹南鎮

雲林縣  荊桐鄉、土庫鎮、斗南鎮

嘉義縣  新港鄉、大林鎮

屏東縣   枋寮鄉

台東縣  池上鄉、鹿野鄉

花蓮縣  瑞穗鄉、玉里鎮

國內廠齡超過20年的

垃圾焚化廠

縣市 焚 化 廠

台北市  木柵廠、內湖廠

新北市  新店廠、樹林廠

台中市  文山廠

資料來源／立法院預算中心

製表／人間福報編輯部