雲林縣要推出另一項教育福利措施，自下學年度起，將提供全縣五萬六千多名中小學生免費教科書，每年縣庫支出將增加八千多萬元。

對此，我認為縣政府補助低收入學生的教科書費即可，全面提供免費教科書的政治宣傳效果高於實際需求，而且全面補助會排擠其他教育經費，最重要的是，從過去幾個實施此一措施的縣市政府，最後都無以為繼，最後被迫喊停。

縣市政府財政的好壞，是決定免費教科書政策可以走多久的重要關鍵性因素，雲林縣並非富裕的縣市，過去在全國財政的排名中，尚且名列後段班，當其他財政比雲林縣表現還好的縣市，都無法長期提供學生免費教科書，雲林縣怎麼可能辦得到呢？

雲林縣政府每年拿八千多萬元來支應免費教科書費用，那就表示雲林縣在其他教育項目上，將短少八千多萬元的預算可供支用，影響到的可能是校舍修繕、教學設備添購，或是教育相關活動的舉辦，在這種挖西牆補東牆的教育措施，反而更加不利教育的永續發展。

每位學生每學期教科書的費用並不多，普通家庭都足以支應，縣政府真正應該照顧的弱勢學生，而不是不附加排富條款的每一名學生。

讓可以負擔得起教科書費用的家長，每學期繳交二、三百元的教科書費用，等於全縣增加近八千萬元的教育經費，只要好好善用這筆經費，反而比提供免費教科書，可以造福更多的莘莘學子，讓教育可以發展得更加健全與永續，這才是睿智的作法。

蔡志鏗（台北市／退休教育人員）