教師與公務員年金改革已三讀通過,許多後遺症開始一一浮現。新公教年金改革法案,將原本退休金隨國內物價指數而調整的規定刪除,等同宣告未來三十年如果物價指數上漲,造成通貨膨脹,退休公教人員的實質退休所得,將形同縮水。
試想三十年前的一個麵包大多只要十元,現在卻要二十五元以上,所以退休金不能隨著國內物價指數上升而調漲,現在退休的基層公務員與國中小學教師,三十年後的月退休金,實質所得可能只剩下一半,不到二萬元。
這還不包括若有長期慢性病或重大疾病要治療的龐大醫療支出問題,試問一生三十年青春都奉獻給政府與教育的退休公教人員,這樣的退休金要如何過活呢?
今年七月刪除月退休金超過二萬五千元公教人員子女教育補助費,從八月起不得請領,讓人措手不及。許多退休教師與公務人員如果知道政府會刪除退休人員子女教育補助費,應該就會繼續留任而不退休。
問題是現在許多退休教師與公務人員想要回復原職,卻苦無法令同意,造成這些退休公教人員有一種被騙上當的感覺,更對未來的退休金產生高度的焦慮與不安全感。
從我國財政現況談公教年金改革的必要性,一○六年度我國行政院主計總處編列退休撫卹給付支出為一千三百九十六億元,占當年度歲出總額一兆九千七百三十億元的百分之七點零四。
而一○五年度退休撫卹給付支出一千四百七十億元,占當年度歲出總額一兆九千七百五十億元的百分之七點四四。一○六年度較一○五年度的退休撫卹給付支出減少七十四億元,並未如外傳的加速惡化。
另依行政院主計總處資料顯示,我國中央政府一年以上債務未償餘額,截至一○五年底為五兆三千四百四十七億元,占前三年度名目國內生產總值平均數比率百分之三十三點三,連續四年下降,距離債限百分之四十點六尚有約七點三個百分點,顯現我國政府推動健全財政措施已見成效,我國財政並無破產之虞,更與希臘等高負債國家財政破產情況完全不同。
加上我國稅課收入一○三年至一○五年,連續三年超徵千億元,預算達成率百分之一百零六,我國財政收入無持續惡化情形。根據行政院主計總處與財政部資料,可知我國「近年來政府軍公教退休撫卹平均給付支出,不增反減」、「一年以上債務未償還餘額連續四年下降」、「近年來政府稅收超徵,累計欠稅數明顯改善」。
官方的統計數字,足以證明蔡政府以我國財政赤字日益嚴重為由,大砍公教退休金的說詞,與事實明顯有出入。
王有康(台北市/康寧大學副教授)