【本報台北訊】衛生福利部成立「少子化辦公室」，喊出生育率從千分之一點一到千分之一點六的口號，但至今卻未見對應政策，過去各縣市力拚生育都只能各自努力，靠縣市預算提供生育津貼，最後演變成各縣市福利角力、選舉必備政見，遭專家詬病「誰會為了每胎一、兩萬生小孩」，政府應整合各縣市福利，統一核發養育補助金才有機會提升我國生育率。

「生一胎就給兩萬」每次選舉都能聽見的加碼口號，卻因為各縣市的財力不同，出現福利措施「一國百制」的現象，部分縣市不僅給一次性的生育補助，還加碼給育兒津貼；台北市養小孩到五歲，每個月給家長兩千五百元的育兒津貼、彰化縣則是養小孩到三歲，每個月給家長三千元；屏東、花蓮縣則針對未婚懷孕婦女給予額外的生活費；連江縣則有每季最高四千五百元的奶粉尿布錢補助。

單次補助

育誘因不足

兒童福利聯盟文教基金會政策中心主任李宏文說，夫妻並不會因為單次的生育津貼而努力生子，反而是育兒津貼才更正中父母紅心，反觀，一次性的生育津貼根本是「無用津貼」，只是選舉口號，實質上對於生子一點誘因也沒有。

比較部分有核發長期育兒津貼的縣市，如台北市、桃園市，彰化縣的總生育率明顯成長，比較二○一三年到二○一五年，台北市從千分之一點二提升至千分之一點三四；桃園市從千分之一點○提升至千分之一點三七比台北市還要高；彰化縣則是從千分之一點一一提升至千分之一點三五，以桃園的成長幅度最高。

反觀，生育津貼的誘因相對不足，部分縣市的門檻還過高，例如高雄市提供的福利前兩胎給六千，第三胎加碼給四萬，成四萬六千元，但有個前提是「相同父母生的」才行，或像嘉義市生一胎的補助給八千，若是生雙胞胎就給加碼一萬，一次生三胞胎再加碼成三萬，實際上能領到的頂多只有八千，鮮少有人能領到生下三胞胎的三萬元。

盤點福利政策

跨部會討論

台灣大學兒少與家庭研究中心主任馮燕表示，從國外經驗來看一次性津貼是最沒有效的催生計畫，但台灣礙於政治選舉，反而在各縣市遍地開花，既然已經成立少子化辦公室，就該研究國外的成功案例，瑞典、法國等都是提出長期的育兒津貼、帶薪育兒假津貼等提升「養子」的意念。

衛生福利部前部長林奏延也贊成中央盤點福利政策，統一核發育兒津貼，改善少子化才能踏出第一步。根據兒福聯盟於二○一一年的調查，有七成九的的媽媽會因為每個月有五千元的育兒津貼願意再生一胎。林奏延說，少子化議題需跨部會討論，除了津貼福利，完善的保母制度、育嬰假等都需要被建置。