【本報台北訊】蔡英文總統昨天強調，年金改革愈早做，愈有調整空間，成功的可能性愈高；愈晚做風險愈高，財務空間愈小，愈早啟動愈能體現雙贏，讓財務有更大調整空間，年金改革能確定下來，就能消除社會焦慮，讓國家、個人都能及早規畫。

她說，這次年金改革國是會議，一定要確定將年金永續性能確保，要將年金制度定期檢討入法，不管那一個政黨執政，那一個總統，都能在一定時限內，對年金制度定期檢討，以確保年金永續性。

年金改革國是會議今天在總統府舉行。蔡總統說，這次年金改革目標，首先是財務調整，要讓各種年金財務足以支撐一個世代，至少二十五年到二十八年，要先改善財務結構，財務強化，才能爭取時間，做下一階段規畫，兩階段的制度變革，可以爭取時間，讓經濟轉型成功，財務結構有更大調整空間，就能照顧到更多國人。這次年金改革國是會議只是下一次工程的開始。

盼及早有結論送立院

蔡總統說，這次改革方案是溫和的方案，因為財務壓力，愈早做改革愈溫和，愈晚做愈劇烈，政府經一再討論，針對不同年金、對象、問題，經由不斷精算結果，提出方案，希望能在今天會議上聚焦討論，以便能及早形成結論，讓相關法案能及早送到立院立法。

年金改革會副召集人、政務委員林萬億指出，軍公教勞各項基金潛在債務，民國一○一年為十四兆九千零五十二億元，不過四年，已達到十七兆五千九百二十三億元，平均每年潛在債務六千七百一十八億元，再拖四年不得了。

林萬億也提醒，勞保雖說是一一六年面臨破產，但社會人心不安，不會等到那一年，勢將提前申請一次性給付，會提前面臨破產危機，要等到一一○年到一一十二年才來啟動，根本就來不及。

方案分3組會議討論

年改國是會議今天的議程，將先由總統、副總統致詞，並提出年金改革方案，交給三分組會議討論。第一組為給付、領取資格，由銓敘部長周弘憲、台大社工系教採傅從喜主持，第二組為基金管理，財源，由勞動部長郭芳煜、銘傳大學風險管理與保險系主任邵靄如主持，第三組為制度架構、制度轉換及特殊對象組，由教育部長潘文忠、社會學者李安妮主持，並由三位學者綜合整理分組討論結論。

年改會議召集人陳建仁強調，因為國是會議討論時間長，與會八十六人都會有發言機會。希望這次會議能聚焦討論，儘量減少權宜與程序問題，讓國是會議能暢所欲言。

軍改先調整人力結構

軍人年金改革雖未列入這次年金改革國是會議議程，蔡英文總統昨天強調，軍人年金改革問題不在於財務，要先調整軍人的人力結構，在制度上做全盤檢討，再討論財務結構，希望也能在今年上半年能處理。

蔡總統說，由於國防觀念的改變，現階段國軍的問題不是裁員問題，而是在制度上，做全盤人力的調整。要透過相關法令與國防制度改變，再來處理退撫基金的財務問題，也務必使新世代的軍人能夠安心，國家對於軍人的照顧，絕對不是只考量錢的問題而已。

蔡總統說，政府對於年金改革設計，必須考量到不同職業別與不同身份退職狀況，與退休年紀家中數支。比如許多軍人和消防、警員退休年紀通常比較早，退休時正值教養子女家庭負擔的最高峰期，必須考慮到改革對於家庭與主要收入的影響，要讓傷害降到最低，所以許多方案的調整，需要分階段實施，正是基於這現實的考量。 她指出，許多方案分階段調整，十五年的設計是考量到這些收入對家庭負擔的影響。