文/鄭佑璋（桃園市／物業管理）

蔡政府不斷在營造與稅賦方面，推出獎勵都市更新的措施，顯見其意欲透過都市更新作為刺激內需的政治企圖心，但僅靠獎勵容積作為刺激建商或營造業的誘因有限。

若蔡政府不欲修改違憲的法源依據，又希望透過都更刺激內需經濟，為何不由政府主導「都市重畫」？

既有老舊住宅更新計畫，是為減少地震等安全顧慮，而推動改建，與其給予少許的容積獎勵，讓建商與原住戶在小型基地改建，影響隔鄰住宅的日照權，只是讓舊而雜亂的小規模住宅，變成新而雜亂的較高樓層小規模住宅，這豈非換湯不換藥？

尤其許多中小型基地的都更進行後，當地人口密度勢必跟著異動，原有的公共設施，例如電力、自來水及瓦斯等公用事業管線輸配、下水道工程，勢必要跟著大幅度調整。

至於當地交通動線、教育設施、警消人力配置等基礎建設，也要因應人口密度變更，遑論有相當人口密度後，需要開闢相當比例的綠地，這些民生公共問題，又豈是區區幾個建商能夠協調辦理。

擔憂老宅耐震問題，而推動都更的出發點是不錯，但以容積獎勵推動老宅更新，並非良方，因為獎勵政策，只是減少原住戶對都更的阻力，以及增加建商對都更的誘因，而這些都是見樹不見林的措施，並非可長可遠的政策。

既然蔡政府有意推動都更，更應該與地方政府協商，從都市重畫或區域更新的宏觀角度，以防災與建立宜居都市的立場，作為獎勵都市更新的政策，才是長遠之計。