文/劉富光（新竹縣／國立大學兼任副教授）

第一次政黨輪替，前總統陳水扁指示增加政務官名額，因種種現實因素擱置。如今新政府舊調重彈，連部分三級機關常務職首長，都要改為政務官。對此構想與擬議，期期不以為然。

政務官是政策之決策者，宛如帶兵主帥，負有運籌帷幄的重責大任，身繫施政成敗的關鍵所在。但是沒有中、高階事務官幕僚提出縝思擘畫、提綱契領的專業性與技術性良策，即便有再好的政務官，也不可能有卓著的施政績效。

如果行政院要增加政務官名額，或將高階常務官改為政務官編制，政務官化的結果，恐將衍生治絲益棼一些問題。

考用合一，向為政府用人的原則，不但行之有年，且被視為圭臬。當初部會之所以編列兩位政務官，係考量高級人員延攬不易，這些人未必具有公務員任用資格，才設計不須考試，可特予任用。

畢竟這只是針對特殊少數人才的權宜之計，如今要化權宜為常軌，是否所用政務官都出類拔萃，或只是唯唯是諾配合聽話之流，令人存疑。

擔心的是，國家最高級公務員用人方便之門一經開啟，如果主政者具有權利傲慢本質或以意識形態掛帥，政務官很容易淪為政治酬庸的祭品。

如此一來，很可能所用非人，施政方針會展現「政黨」或「獨裁」色彩，施政成果否讓國人滿意，不言可喻。

一般公務員任用，需通過高普考資格審定，經升等考或升等訓練洗禮，加上行政效能、業績等層層考核才能逐級升遷。

一旦政務官化，勢必壓縮到高階事務官名額，升遷管道受阻，影響事務官的士氣與行政效率，對政務推展有揠苗助長之後果。

主政者應以誠懇、謙卑姿態，運用圓融智慧，以和解共生原則，協商溝通，朝野達成共識，施政才有空間。執政者目前運作模式，難免讓國人產生一黨獨大、一黨專政或淪為獨裁之疑慮。

增加政務官無疑削足適履，無法提高行政效率，解決民生困境，提振國家經濟，反而徒增弊端，「緣木求魚」。

民眾知道現階段國家面臨困境癥結所在，首要解決問題在兩岸和平相處，民眾企盼主政者審慎忖衡，「開源」與「節流」才是當前優先要執行的施政目標。

「真誠務本」替代「意識型態」，國政才能定紛止爭，勵經圖治，乃國家之幸，全民之福。