【本報台北訊】台灣金融業已依照美國「肥咖條款」（ＦＡＴＣＡ，外國帳戶稅收遵從法），連續兩年向美國國稅局申報所擁有的「美國帳戶」資料，但台灣和美國至今仍未簽署肥咖「跨政府合作協議（ＩＧＡ）」。

為掌握美國人在海外資產，避免逃稅，美國政府祭出肥咖條款，要求外國金融機構履行辨識客戶身分、申報美國客戶資料等義務，若未配合，該金融機構及其客戶的美國來源所得，將被美國扣繳百分之三十稅率。在高稅率威嚇下，各國紛紛與美國簽署肥咖協議。

台灣是在二○一四年六月，被美國財政部列入「視同簽署」ＩＧＡ國家的名單中，原先金管會預期台美ＩＧＡ可在當年底完成簽署，但拖了兩年，至今都還沒簽。我方評估，美國已取得寶貴的美國公民及綠卡持有人海外開戶資料，反而不急著與各國簽ＩＧＡ。

金管會表示，台灣採「模式二」參與肥咖條款，由金融機構直接將「美國帳戶」資料報給美國；若客戶不願配合申報，美國可要求各國政府將這些「不合作帳戶」資料報給美國。但台美因至今仍未簽ＩＧＡ，美方反而無法據此向台灣要求提供「不合作帳戶」資訊。

此外，為讓有錢政商人士海外避稅行為無所遁形，繼美國「肥咖條款」之後，經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）推動的「共同申報準則」（ＣＲＳ）今年一月開始運作，已有六十多國加入ＣＲＳ，高達九十國表達有意願加入。

ＣＲＳ被形容成「放大版」或「互惠版」的肥咖。肥咖是美國政府要求各國金融機構提供「美國稅務居民」資料，防堵美國人海外避稅行為；但ＣＲＳ則是簽署的國家可「互換」金融帳戶及稅務資訊，不僅互惠且範圍更廣。

台灣雖還沒簽署ＣＲＳ，但金融業正積極出國打亞洲杯，在部分已簽署國家設有海外分支機構，須遵循當地國法令，也會走在政府之前先行導入。