緬甸即將實現第一次真正政黨輪替和政權和平交接，獲得軍方支持的執政黨「聯邦鞏固發展黨（鞏發黨）」，將在四月一日把政權移交給勝選的「全國民主聯盟（全民盟）」。

有趣的是，「全民盟」有關政權移轉的主要談判對象，並非現任總統吳登盛所領導的政府，而是緬甸國防軍總司令敏昂萊所領導的軍方，敏昂萊也一反過去緬甸軍頭隱身幕後的神祕作風，從幕後走到台前，儼然是緬甸新政局中的第二號實權人物。

就實際情況來說，確實如此。當年也是軍人出身的吳登盛即將下台，「鞏發黨」在國會的議席寥寥可數，但是軍方在國會及省、邦各級議會中都有百分之二十五的保障席次，儼然是「第二大黨」，如果再與「鞏發黨」聯手，力量不能小覷。

軍方在緬甸實質上的最高權力機構「國家安全委員會（國安會）」的十一個席次中，占有六席，等於在重大決策，都有決定權或否定權。在此情況下，若說敏昂萊的實際權力高過總統，並不為過。

尤有甚者，緬甸憲法明確規定，軍方得在「影響國家安定的特殊緊急情況」下接管政權，無異於授與軍方合法政變的尚方寶劍。

正因如此，大選之前從未與反對黨領袖翁山蘇姬碰過面的敏昂萊，近一個半月來，至少與翁山蘇姬晤面三次，多次對緬甸的未來發展、走向發言。

敏昂萊早已為現在預作準備，三年前在臉書社交網站開設個人網頁，至今吸引四十六萬用戶按讚。網頁的背景照片是他坐在小型飛機裡豎起大拇指，最新貼文包括他慰問傷兵、參觀軍校、接見外國使節，及不久前與翁山蘇姬會面。這與以往只能從官方媒體報導中窺見軍方領導的行程，顯然天壤之別。

駐仰光外國使節指出，敏昂萊已從低調寡言的軍人，轉變為面向群眾的政治家和國家領導。一名西方高級外交官最近與敏昂萊會面後表示，「感覺像是和一位政治家而不是軍人對話」。

軍人集團鐵腕統治緬甸近半個世紀，不少緬甸人都對軍方沒好感。撰寫過一本關於緬甸國防軍著作的作家貌昂繆指出，敏昂萊深知過去軍方名聲不佳，試圖改善形象。

了解敏昂萊的人指出，他正致力於凸顯軍方可在當前民主轉型中扮演推動者角色。

梁東屏（泰國／東南亞問題專家）