文／戴定國

十月二十六日，在阿富汗的巴斯營地，最後的英軍降下國旗，結束在阿富汗長達十三年的任務。二○○一年英國參加美國主導的戰爭，打擊凱達組織和塔利班組織。當年十一月，皇家海軍陸戰隊是首批部署阿富汗的英軍。

同樣在十月二十六日，英國皇家海軍陸戰隊舉行建軍三百五十周年（一六六四年十月二十六日）紀念。在直布羅陀也舉辦四天慶祝活動，陸戰隊員在著名的塔里克之山參加慢跑，此舉具有高度象徵意義。

簽條約 割讓直布羅陀

直布羅陀位於伊比利亞半島南端，是個狹長半島，與西班牙南部的直布羅陀區相連。西元七一一年，北非的穆斯林在首領塔里克帶領下，渡海北上，在西班牙登陸，地點就是直布羅陀（Gibraltar），此詞來自阿拉伯語Jebel Tarik，意思是「塔里克之山」。Gibraltar的前半部分Gibral取自阿拉伯語Jebel（山），後半部tar取自塔里克名字Tarik。當年的塔里克之山，是一塊佇立海邊的巨大岩石山，也是直布羅陀的地標。

直布羅陀是英國的海外領地，歐洲大陸最後一塊殖民地，最高元首為英國女皇，由王室委派總督。直布羅陀於一五○一年併入西班牙，一七○四年英國皇家海軍陸戰隊攻下直布羅陀。一七一三年，兩國簽訂「烏得勒支條約」（Utrecht），把直布羅陀割讓給英國。

長期以來，西班牙一直主張收回直布羅陀。一九九一年，英國撤走最後一個營的陸軍。二○○二年直布羅陀全民公投，九成九的人希望留在英國。這是直布羅陀居民就歸屬問題進行的第二次公投，一九六七年舉行時，比率也高達九成九，僅四十多人同意回歸西班牙。

但西班牙仍不放棄，認為英國已把世界很多地方的殖民地歸還原主國，直布羅陀也應如此。去年更因關係緊張，英國派出西敏寺號艦隊駛往直布羅陀演習，西班牙媒體批評英國，試圖以武力威脅西班牙就範。

邊境檢查 兩國人都罵

去年八月，英國在直布羅陀海域修建人工島礁，盼促進海洋生物繁衍，但西班牙漁民稱將破壞漁業資源，影響捕魚，集結數十艘船抗議。英國海軍及直布羅陀警方巡邏船阻止這些漁船進入爭議水域，火藥味十足。

西班牙政府不甘示弱，宣布加強直布羅陀的邊境檢查，徵收五十歐元的出入境費用，導致每天汽車大排長龍，過境等候長達數小時。直布羅陀面積只有六點五平方公里，人口不足三萬。許多居民每天往返西班牙經商或上班。西班牙宣布，也將追查住在西班牙境內的直布羅陀居民逃漏稅行為。

這不但令直布羅陀人反感，緊鄰直布羅陀的西班牙小鎮拉利居民也無法接受。由於常年的高失業率，很多拉利居民去直布羅陀打工。他們說：「直布羅陀人能生活，應該感謝我們；我們可以賺點錢，也必須感謝他們，這裏有很多工人，每天要支付很多開銷。」

西班牙表示新措施目的是打擊走私香菸。不過，英國批評西班牙違背歐盟自由流動的規定。首相卡麥隆打電話給西班牙首相拉霍伊，稱直布羅陀邊境緊張將損害兩國關係，並表示英國對直布羅陀主權的立場不會改變，但希望透過政治對話解決與西班牙的爭端。

繁忙海道 爭奪三百年

直布羅陀和福克蘭群島不一樣，福克蘭不是航海必經之處，直布羅陀海峽則是地中海和大西洋的唯一通道，所有經過蘇伊士運河、地中海到歐洲去的船都要經過這個咽喉，是世界最繁忙的海上通道之一。它屬於哪一國，那國就控制直布羅陀海峽，因此英國和西班牙相持不下，明爭暗鬥了近三百年。

從軍事角度看，直布羅陀海峽長九十公里，寬十二公里至四十三公里，是美國海軍第六艦隊和北約各國海軍進出地中海的要道，也是俄羅斯黑海艦隊出入大西洋的必經之路。西班牙的羅塔海軍基地是美國地中海艦隊的根據地，美軍可藉此控制和封鎖直布羅陀海峽。

直布羅陀的經濟由英軍主導，海軍船塢提供大量經濟活動。但過去二十年，英軍對直布羅陀經濟的影響力急劇減少。一九八四年，英軍經濟活動仍占當地生產總值超過六成，二○一二年卻只占百分之七。

直布羅陀缺乏自然資源，經濟主要依賴對歐盟國家的貿易，以服務業為主，其中金融和旅遊業最重要，不少英國銀行和國際銀行在當地設有辦事處，直布羅陀已成為國際金融中心。

直布羅陀海峽還具有重要的海洋學價值。海水分上下兩層，兩百公尺以上由大西洋流入地中海，兩百公尺至海底，鹽度更高的海水則由地中海流入大西洋。這種海水的交替流動對地中海氣候、水文、生物資源都有很大的影響。

英國不再是日不落帝國，甚至被俄羅斯譏為小島國家，又差點失去蘇格蘭，面積更縮小。因此，擁有直布羅陀，對英國國力的象徵意義很大。